Статья 92 ТК РФ. Сокращенная продолжительность рабочего времени

Комментарии по статье 92 ТК РФ

 

1. Из содержания комментируемой статьи следует, что сокращение общеустановленной нормы рабочего времени производится только согласно ТК и другим федеральным законам. Однако до приведения законов и иных нормативных актов в соответствие с ТК законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего СССР, действующие на территории России в установленном порядке, подлежат применению, если они не противоречат ТК (ч. 1 ст. 423 ТК).

Сокращение общеустановленной нормы рабочего времени производится с учетом возраста, уровня трудоспособности, условий и характера труда.

2. Учитывая, что нормальная продолжительность рабочего времени, составляющая 40 часов в неделю (ст. 91 ТК), для несовершеннолетних работников моложе 16 лет сокращается на 16 часов в неделю, для работников от 16 до 18 лет - на 4 часа в неделю, продолжительность рабочего времени названных работников не может превышать соответственно 24 и 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в свободное время, определяется с учетом двух обстоятельств: возраста и времени работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени, установленная с учетом возраста - не более 24 или 36 часов в неделю; в период же учебного года продолжительность их рабочего времени не может превышать половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего возраста, т.е. для учащихся до 16 лет - не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет - 17,5 часов в неделю. По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК), по гибкому графику (ст. 102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.

Оплата труда работников, не достигших возраста 18 лет, осуществляется с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности работы как при повременной, так и при сдельной оплате труда (см. ст. 271 ТК и комментарий к ней).

3. Для инвалидов I и II групп согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004) <*> устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563; 1998. N 31. Ст. 3803; 1999. N 2. Ст. 232; N 29. Ст. 3693; 2000. N 22. Ст. 2267; 2001. N 24. Ст. 2410; N 33 (ч. 1). Ст. 3426; N 53 (ч. 1). Ст. 5024; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 22. Ст. 2026; 2003. N 2. Ст. 167; N 43. Ст. 4108; 2004. N 35. Ст. 3607.

 

4. Продолжительность рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращается на 4 часа в неделю и более в порядке, определяемом Правительством РФ, и следовательно, не может превышать 36 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для большинства работников, занятых на работах с вредными условиями труда, в настоящее время устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Список утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (в ред. от 29.05.1991) и был выпущен отдельным изданием <*>. В Список неоднократно вносились изменения и дополнения, большинство из которых официально не были опубликованы. Порядок применения Списка изложен в Инструкции, утвержденной Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 21.11.1975 N 273/П-20 и приложенной к нему. Трехсторонним соглашением на 2002 - 2004 гг. предусмотрено разработать новые Списки указанных работ <**>.

--------------------------------

<*> М.: Экономика, 1977.

<**> РГ. 2002. 19 января.

 

В Списке предусматривается продолжительность рабочего дня (а не недели) по каждой профессии, должности, виду работ и производств. Право на сокращенный рабочий день имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, в какой отрасли находятся эти производства и цеха.

Работникам, профессии и должности которых включены в разд. XLIII Списка "Общие профессии всех отраслей народного хозяйства", сокращенный рабочий день предоставляется независимо от того, в каких производствах и цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах или подразделах Списка.

В тех случаях, когда разделы или подразделы Списка предусматривают отдельные виды работ (например, кузнечно-прессовые, малярные, сварочные), сокращенный рабочий день должен предоставляться работникам, занятым на этих работах в предусмотренных Списком профессиях и должностях, независимо от того, в какой отрасли промышленности, в каком производстве или цехе эти работы выполняются.

Бригадиры, помощники и подручные рабочие, профессии которых предусмотрены в Списке, имеют сокращенный рабочий день той же продолжительности, что и рабочие соответствующих профессий.

Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной Списком для данного производства, цеха, профессии или должности. Однако, если в Списке указывается "постоянно занятый", "постоянно работающий", рабочий день сокращается, если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня.

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но которые выполняют в отдельные периоды работу в производствах, цехах, по профессии и в должности с вредными условиями труда, предусмотренных Списком, сокращенный рабочий день в эти периоды должен устанавливаться той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе.

Право на сокращенный рабочий день указанной в Списке продолжительности имеют на общих основаниях работники сторонних организаций (строительных, строительно-монтажных, пуско-наладочных и др.) и работники вспомогательных и подсобных цехов организации (ремонтного, энергетического, механического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основного, так и ремонтного и обслуживающего персонала установлен сокращенный рабочий день.

Право на сокращенный рабочий день в связи с вредными условиями труда сохраняется также за работниками, занятыми на таких работах и совмещающими профессии (независимо от того, установлена ли эта льгота по совмещаемым профессиям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.

Список обязателен для всех организаций, где имеются указанные в нем производства, цеха, виды работ, профессии и должности, и применяется с учетом реальных условий труда, определяемых в ходе аттестации рабочих мест.

Обычно в организации перечень профессий и должностей, виды производств и работ с вредными условиями труда, а также продолжительность рабочего дня (в соответствии со Списком) занятых в них работников указывается в коллективном договоре или устанавливается приказом руководителя, с учетом мнения профсоюзного органа. Организации вправе за счет собственных средств расширять круг работников, имеющих сокращенный рабочий день, по сравнению со Списком, учитывая при этом фактические условия труда на том или ином рабочем месте, а также уменьшать установленную Списком продолжительность рабочего времени (без уменьшения оплаты труда).

Для отдельных категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени установлена не Списком, а другими нормативными актами. Так, Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей" <*> 36-часовая рабочая неделя установлена работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1629.

 

Гражданам, принятым на службу в таможенные органы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004) <*> и исполняющим должностные обязанности во вредных условиях, сокращенное до 30 или 36 часов в неделю рабочее время установлено Постановлением Правительства РФ от 15.02.1998 N 189 "О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях" <**>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3586; 2000. N 33. Ст. 3348; N 46. Ст. 4537; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5025; 2002. N 27. Ст. 2620; N 30. Ст. 3029; Ст. 3033; 2003. N 1. Ст. 15; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607.

<**> СЗ РФ. 1998. N 8. Ст. 951.

 

Членам экипажей воздушных судов гражданской авиации (пилотам, штурманам, бортинженерам, бортмеханикам, бортрадистам, бортоператорам) за работу с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, установлена 36-часовая рабочая неделя при выполнении летной работы (Постановление Минтруда России от 12.07.1999 N 22 <*>).

--------------------------------

<*> Бюллетень Минтруда РФ. 1999. N 8.

 

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников, занятых на работах с химическим оружием, которые в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.

Лицам, занятым на работах, отнесенных к первой группе работ с химическим оружием, установлена 24-часовая рабочая неделя. Лицам, занятым на работах, отнесенных ко второй группе работы с химическим оружием, установлена 36-часовая рабочая неделя (см. ст. ст. 1 и 5 Федерального закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (в ред. от 22.08.2004) <*>).

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4538; 2002. N 30. Ст. 3033; N 35. Ст. 3607.

 

Списки производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 N 188 <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2002. N 14. Ст. 1297.

 

Сокращенная до 30 часов в неделю продолжительность рабочего времени установлена для медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также для работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004) <*>).

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2581; N 35. Ст. 3607.

 

Перечень должностей названных категорий работников Правительством РФ поручено утвердить Минздраву России по согласованию с Минтрудом России (п. 4 Постановления Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 <*>). До утверждения этого перечня можно руководствоваться соответствующими разделами ранее упоминаемого Списка, утвержденного 25.10.1974 Минтрудом СССР и ВЦСПС.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. 2). Ст. 5185.

 

Для некоторых категорий работников сокращение продолжительности рабочего времени устанавливается в зависимости от территориальных и природно-климатических условий.

Так, в соответствии со ст. 320 ТК коллективными договорами или трудовыми договорами сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю) устанавливается для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Кроме того, необходимо отметить, что указанный порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени для женщин не придает решению этого вопроса усмотренческий характер (может сокращаться, а может и не сокращаться). Из содержания названной статьи следует, что 36-часовая рабочая неделя (если федеральными законами не установлена меньшая) устанавливается в обязательном порядке - либо коллективным, либо трудовым договором.

До приведения законодательства о рабочем времени в соответствие с ТК сохраняет свое действие Постановление Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (в ред. от 24.08.1995) <*>, которым для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них иными законодательными актами. Эта льгота распространяется не только на женщин, занятых в сельскохозяйственном производстве, но и на женщин, которые работают в цехах (на участках) промышленных предприятий, расположенных в сельской местности, в строительных организациях, воинских частях (вольнонаемный состав), на нефтегазовых промыслах, а также во всех других организациях и в их структурных подразделениях, находящихся в сельской местности.

--------------------------------

<*> ВСНД и ВС РФ. 1990. N 24. Ст. 287; СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3504.

 

При отнесении территории к сельской местности необходимо руководствоваться Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 <*>.

--------------------------------

<*> ВВС РСФСР. 1982. N 34. Ст. 1271.

 

Сокращенную продолжительность рабочего времени имеют и другие категории работников. Так, для педагогических работников образовательных учреждений рабочее время устанавливается не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 333 ТК), для медицинских работников - не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК).

О сокращении продолжительности рабочего времени работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, см. ч. ч. 4 - 6 ст. 173 ТК.

О сокращении продолжительности рабочего времени работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, см. ст. 174 ТК.

О сокращении продолжительности рабочего времени работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, см. абз. 5 ст. 165 ТК.