Статья 221 ТК РФ. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.
Комментарии по статье 221 ТК РФ
1. Комментируемая статья воспроизводит ст. 17 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", наряду с которой в данную статью внесены дополнения, в частности, подчеркивающие, что средства индивидуальной защиты должны быть сертифицированы, в необходимых случаях работнику должны выдаваться смывающие и обезвреживающие средства (см. комментарий к ч. 2 ст. 422).
2. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51 (в ред. от 03.02.2004) <*>. Действие указанных Правил распространяется на работников всех организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм. Профессии и должности предусматриваются в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.12.1997 N 61 (в ред. от 17.12.2001) <**>.
--------------------------------
<*> БНА. 1999. N 7; N 49; 2004. N 11.
<**> Бюллетень Минтруда РФ. 1998. N 8.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2002 N 676 <*> к компетенции Минтруда России отнесено право утверждать нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты и вносить в эти нормы по предложениям федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ изменения и дополнения, утверждать по согласованию с Минздравом России нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 38. Ст. 3606.
3. Работодатель имеет право в отдельных случаях в связи со спецификой производства по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом либо иным уполномоченным работником представительных органов заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.
4. В соответствии с ч. 6 ст. 220 ТК в случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты работодатель не вправе требовать от него исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой (об оплате простоя см. комментарий к ст. 157).
5. В случае утраты и порчи средств индивидуальной защиты работник несет материальную ответственность в зависимости от степени его вины в этом противоправном деянии: по небрежности - согласно ст. 241 ТК в размере до среднемесячного заработка, при наличии умысла - согласно п. 3 ст. 243 ТК в размере полной стоимости имущества.