Статья 219 ТК РФ. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
Обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:
инструктажей по охране труда;
стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Комментарии по статье 219 ТК РФ
1. Название комментируемой статьи дословно воспроизводит положение ч. 3 ст. 37 Конституции "Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены". Комментируемая статья также идентична ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1999. N 22. Ст. 3702.
2. Следует принять во внимание, что многие права работника в сфере охраны труда, закрепленные в данной статье, конкретизированы в самостоятельных статьях разд. X "Охрана труда" и других разделах, поэтому при комментировании статьи делается отсылка к соответствующим статьям ТК. Так, многим правам работника (на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, на информацию об условиях труда на рабочем месте и др.) соответствуют обязанности работодателя, закрепленные в ст. 212 ТК. Отдельные права работника рассматриваются одновременно с гарантиями, закрепленными в ст. 220 ТК. Право работника на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний закреплено в ст. 184 ТК.
3. Новеллой является норма, закрепленная в ч. 7 ст. 220 ТК, в соответствии с которой предусмотрено, что отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности. Если в подобных ситуациях предоставление работнику другой работы невозможно, то представляется, что время простоя работника должно оплачиваться в соответствии со ст. 157 ТК как простой не по его вине.
4. Работник имеет право на обеспечение бесплатно за счет работодателя средствами индивидуальной и коллективной защиты по нормам и срокам использования, предусмотренным трудовым законодательством, причем эти средства должны быть надлежащего качества (см. комментарий к ст. 221 и п. 3 комментария к ст. 212).
5. Работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя начиная с момента приема его на работу. Такое обучение проводится посредством проведения предварительного, текущего и других видов инструктажа, а также организации группового или индивидуального технического обучения в различных формах (см. комментарий к ст. 225).
6. В случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда работодатель обязан перевести работника с его согласия на другую работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. При отсутствии в организации такой возможности работодатель обязан осуществить профессиональную переподготовку работника за свой счет и принять меры к его трудоустройству.
7. В соответствии с подп. 7 п. 6 Положения о федеральной инспекции труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2000 N 78 <*>, праву работника на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля корреспондируют соответствующие полномочия этих органов.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2000. N 6. Ст. 760.
8. Работник вправе лично или через своих представителей участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасности условий труда на рабочем месте, а также в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания.
9. В соответствии с медицинскими рекомендациями работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр с сохранением на это время места работы и среднего заработка. Подобное медицинское обследование на таких же условиях может проводиться и не 1 день в условиях стационара (см. комментарий к ст. 185).
10. Работники, занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на компенсации, установленные законом, коллективным или трудовым договором, соглашением (см. комментарий к ст. ст. 116, 147, 222).