Приказ Россвязи от 20.08.2018 N 177 "Об утверждении Порядка работы комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Федерального агентства связи (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2018 N 52098)"
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ
ПРИКАЗ
от 20 августа 2018 г. N 177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ
В соответствии с пунктом 3 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408; N 47, ст. 4897; 2008, N 11 (ч. 1), ст. 1030; 2010, N 2, ст. 234; 2011, N 28, ст. 4203; 2014, N 50, ст. 7087; 2016, N 35, ст. 5344; 2018, N 10, ст. 1490), приказываю:
1. Утвердить Порядок работы комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Федерального агентства связи согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства связи от 15 июня 2009 г. N 147 "Об утверждении Порядка работы комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Федерального агентства связи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2009 г., регистрационный N 14371).
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства связи В.В. Шелихова.
Руководитель
О.Г.ДУХОВНИЦКИЙ
Утвержден
приказом Федерального
агентства связи
от 20.08.2018 N 177
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ
1. Настоящий Порядок определяет правила организации работы комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Федерального агентства связи (далее - Комиссия, конкурс соответственно).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; 2014, N 6, ст. 548, N 30 (ч. 1), ст. 4202, N 31, ст. 4398), федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408; N 47, ст. 4897; 2008, N 11 (ч. 1), ст. 1030; 2010, N 2, ст. 234; 2011, N 28, ст. 4203; 2014, N 50, ст. 7087; 2016, N 35, ст. 5344; 2018, N 10, ст. 1490), иными актами Правительства Российской Федерации, приказами Федерального агентства связи и настоящим Порядком.
3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
4. В состав Комиссии помимо представителей Федерального агентства связи включается с правом решающего голоса представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также может включаться с правом решающего голоса полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе, на территории которого находится федеральное государственное унитарное предприятие, или уполномоченное им лицо.
При рассмотрении кандидатуры на должность руководителя унитарного предприятия оборонно-промышленного комплекса в состав Комиссии включаются с правом решающего голоса представитель Министерства обороны Российской Федерации и член коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту <1>.
5. К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 3 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408; N 47, ст. 4897; 2008, N 11 (ч. 1), ст. 1030; 2010, N 2, ст. 234; 2011, N 28, ст. 4203; 2014, N 50, ст. 7087; 2016, N 35, ст. 5344; 2018, N 10, ст. 1490) (далее - Положение о проведении конкурса).
6. Состав Комиссии и срок ее работы утверждаются руководителем Федерального агентства связи.
7. Председатель Комиссии:
определяет дату, время и место проведения конкурса;
согласовывает перечень вопросов для тестовых испытаний кандидатов на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Федерального агентства связи (далее - кандидат, предприятие соответственно), а также предельное количество (либо процент) неправильных ответов;
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
ведет заседание Комиссии;
объявляет победителей конкурса;
подписывает протокол заседания Комиссии.
8. Секретарь Комиссии:
ведет и оформляет протоколы заседания Комиссии;
ведет иную документацию, связанную с деятельностью Комиссии;
обеспечивает размещение на официальном сайте Федерального агентства связи (http://www.rossvyaz.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о проведении конкурса;
организует проведение заседания Комиссии.
9. Члены Комиссии:
рассматривают представленные на конкурс документы;
высказывают свое мнение и дают заключения по рассматриваемым документам;
подписывают протокол заседания Комиссии.
10. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
11. При отсутствии члена Комиссии на заседании по уважительным причинам производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав Комиссии.
12. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 6 Положения о проведении конкурса.
13. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия;
б) требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности руководителя предприятия;
в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
г) адрес места приема заявок и документов;
д) перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы Комиссии и подведения итогов конкурса;
ж) номера телефонов и местонахождение Комиссии;
з) адрес, по которому кандидаты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
и) порядок определения победителя;
к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;
л) иные положения, содержащие требования к кандидатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
м) основные условия трудового договора <3>.
--------------------------------
<3> Пункт 7 Положения о проведении конкурса.
14. С момента начала приема заявок Комиссия предоставляет каждому кандидату возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия <4>.
--------------------------------
<4> Пункт 8 Положения о проведении конкурса.
15. Конкурс проводится открытым по составу участников <5>.
--------------------------------
<5> Пункт 1 Положения о проведении конкурса.
16. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности, как правило, не менее года, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.
Если должность руководителя предприятия, на замещение которой проводится конкурс, включена в утвержденный Президентом Российской Федерации перечень должностей, кандидатуры для назначения (утверждения) на которые подлежат согласованию с полномочным представителем (далее - перечень), то дополнительным требованием допуска к участию в конкурсе является согласование кандидатуры на замещение должности руководителя предприятия полномочным представителем в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2017 г. N 120 "Об утверждении Положения о порядке согласования кандидатур для назначения на должности федеральной государственной службы и кандидатур для назначения (утверждения) на иные должности в пределах федерального округа с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 13, ст. 1912) (далее - Указ) <6>.
--------------------------------
<6> Пункт 9 Положения о проведении конкурса.
17. Для участия в конкурсе кандидаты представляют в Комиссию в установленный срок следующие документы:
а) заявление, листок по учету кадров, фотографию;
б) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;
в) предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте);
г) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении <7>.
18. Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если они представлены без необходимых документов <7>.
--------------------------------
<7> Пункт 10 Положения о проведении конкурса.
19. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
а) представленные документы не подтверждают право кандидата занимать должность руководителя предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о проведении конкурса;
б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации;
в) полномочным представителем отказано в согласовании кандидатуры на замещение должности руководителя предприятия при проведении конкурса на замещение должности, включенной в перечень <8>.
--------------------------------
<8> Пункт 11 Положения о проведении конкурса.
19(1). Если должность руководителя предприятия, на замещение которой проводится конкурс, включена в перечень, Федеральное агентство связи в порядке, установленном Указом, не позднее 5 дней со дня завершения приема документов кандидатов для участия в конкурсе направляет материалы по каждому из кандидатов, документы которых подтверждают право кандидата занимать должность руководителя предприятия, а также соответствуют условиям конкурса и требованиям законодательства Российской Федерации, на согласование полномочному представителю.
Конкурс проводится после получения от полномочного представителя информации о результатах рассмотрения материалов по каждому из кандидатов или по истечении 45 календарных дней со дня представления полномочному представителю таких материалов, если иное не предусмотрено решениями Президента Российской Федерации <9>.
--------------------------------
<9> Пункт 11(1) Положения о проведении конкурса.
20. Конкурс проводится в два этапа.
Первый этап проводится в форме текстовых испытаний (письменно).
Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний кандидатов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов.
Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов <10>.
--------------------------------
<10> Пункт 12 Положения о проведении конкурса.
21. Перечень вопросов размещается на официальном сайте Федерального агентства связи (http://www.rossvyaz.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для всеобщего ознакомления.
22. Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса:
а) отраслевой специфики предприятия;
б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
в) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования;
г) основ маркетинга;
д) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
Тест должен содержать не менее 50 вопросов <11>.
--------------------------------
<11> Пункт 12 Положения о проведении конкурса.
23. Для участия в тестовом испытании приглашаются все допущенные к участию в конкурсе кандидаты.
24. Каждому участнику конкурса выдаются тесты, прошитые и заверенные секретарем Комиссии, и незаполненный бланк таблицы ответов на тестовые испытания.
25. Участники конкурса в правом верхнем углу незаполненного бланка таблицы ответов на тестовые испытания расписываются и проставляют дату.
26. По окончании тестового испытания секретарь Комиссии собирает у участников конкурса тесты и таблицы ответов на тестовые испытания и определяет количество правильных и неправильных ответов методом сравнения с правильными ответами.
27. Результат тестовых испытаний докладывается секретарем Комиссии членам Комиссии и заносится в протокол работы Комиссии.
28. Председательствующий на заседании Комиссии объявляет участникам конкурса результаты первого этапа конкурса. Комиссия по окончании тестовых испытаний принимает решение о допуске кандидатов ко второму этапу конкурса.
29. На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса <12>.
--------------------------------
<12> Пункт 13 Положения о проведении конкурса.
30. Комиссия в присутствии участника конкурса знакомится с программой деятельности, заслушивает содержание предложений.
По окончании выступления участника конкурса Комиссия проводит собеседование, задает ему вопросы.
32. Обсуждение Комиссией результатов рассмотрения программы деятельности предприятия проводится в отсутствие участника конкурса.
33. Комиссия по результатам обсуждения определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса.
По окончании заслушивания всех участников конкурса Комиссия приступает к открытому голосованию по каждому кандидату для определения победителя.
34. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании <13>.
--------------------------------
<13> Пункт 4 Положения о проведении конкурса.
35. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов Комиссии выражается словами "за" или "против" <14>.
--------------------------------
<14> Пункт 5 Положения о проведении конкурса.
36. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания и предложивший, по мнению Комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия <15>.
--------------------------------
<15> Пункт 14 Положения о проведении конкурса.
37. Председательствующий на заседании Комиссии объявляет результаты конкурса участникам.
38. Уведомление о результатах конкурса размещается на официальном сайте Федерального агентства связи (http://www.rossvyaz.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
39. Федеральное агентство связи заключает с победителем трудовой договор в месячный срок со дня определения победителя конкурса.