Приказ Росстата от 09.11.2016 N 713 "Об утверждении Методики расчета квартальной оценки среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 9 ноября 2016 г. N 713
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА КВАРТАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
(СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО ДОХОДА ОТ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
Во исполнение пункта 4 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 16 августа 2016 г. N ОГ-П13-187пр приказываю:
утвердить прилагаемую Методику расчета квартальной оценки среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
Руководитель
А.Е.СУРИНОВ
Приложение
Утверждена
приказом Росстата
от 09.11.2016 N 713
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА КВАРТАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
(СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО ДОХОДА ОТ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
Настоящая методика разработана во исполнение пункта 4 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 16.08.2016 N ОГ-П13-187пр и в целях ежеквартального мониторинга среднемесячной начисленной заработной платы отдельных категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению оплаты труда в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в части ее соотношения со средней заработной платой в регионе.
Это обусловлено тем, что в соответствии с примечанием в приложении N 4 Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, "начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)".
I. Основные понятия, используемые в методике
Заработная плата <*> - сумма выплат, получаемых наемным работником, как правило, через регулярные периоды времени за отработанное время или выполненную работу, а также за неотработанное, но подлежащее оплате время (например, ежегодный отпуск). В заработную плату включаются начисленные работнику суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.
Наемные работники <*> - это лица, выполнявшие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с работодателем (руководителем организации любой формы собственности, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом) об условиях трудовой деятельности, за которую они получат оговоренную при найме (при заключении договора) оплату наличными деньгами или в натуральной форме.
--------------------------------
<*> Значение понятия приведено исключительно для целей настоящей методики.
"Квартальная оценка среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц" (КОЗНР) отражает оценку начисленной работникам заработной платы по основному месту работы с учетом налогов и других удержаний в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Показатель КОЗНР рассчитывается за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и январь - декабрь года по России, федеральным округам Российской Федерации и субъектам Российской Федерации.
II. Алгоритм расчета КОЗНР
"Квартальная оценка среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц" рассчитывается по формуле:
КОЗНРквj = (ЗПквj * Кi-1,j),
где:
j - субъект Российской Федерации;
i - год, в котором рассчитывается показатель;
ЗПквj - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников организаций по полному кругу организаций j-го субъекта Российской Федерации за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, январь - декабрь года (руб.);
Кi-1,j - коэффициент соотношения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц со среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников организаций за предыдущий год в j-ом субъекте Российской Федерации;
Кi-1,j = ЗНРi-1,j / ЗПi-1,j,
где:
ЗНРi-1,j - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц) j-го субъекта Российской Федерации в предыдущем году (руб.);
ЗПi-1,j - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников организаций j-го субъекта Российской Федерации в предыдущем году (руб.).
III. Источники информации
Источниками информации, используемой в настоящей Методике, являются следующие федеральные статистические наблюдения:
1) Форма N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников". Предоставляют юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации и их обособленные подразделения (кроме субъектов малого предпринимательства) всех видов экономической деятельности и форм собственности:
- средняя численность работников которых превышает 15 человек - ежемесячно на сплошной основе;
- средняя численность работников которых не превышает 15 человек - ежеквартально на сплошной основе.
2) Форма N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" собирается ежеквартально, на основе выборочного наблюдения. Предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (за исключением микропредприятий) в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Для формирования сводных итогов используется расслоенная случайная выборка с последующим распространением полученных данных на генеральную совокупность малых предприятий (без микропредприятий). Для обеспечения репрезентативности объем выборки составляет в среднем по России 35%, в субъектах Российской Федерации он варьируется от 12% до 65%.
Число единиц наблюдения, выбираемых из слоя, определяется в соответствии с оптимальным размещением по Нейману по признаку "выручка", исходя из того, что значение коэффициента вариации оценки по признаку размещения "выручка" не должно превышать 5%.
3) Форма N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" ежегодно (кроме периодов проведения сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства), на основе выборочного наблюдения (в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"). Предоставляют юридические лица - микропредприятия в соответствии со статьей 4 указанного Закона.
Для формирования сводных итогов используется расслоенная случайная выборка с последующим распространением полученных данных на генеральную совокупность микропредприятий. Для обеспечения репрезентативности объем выборки составляет в среднем по России 18%, в субъектах Российской Федерации он варьируется от 5% до 50%.
Число единиц наблюдения, выбираемых из слоя, определяется в соответствии с оптимальным размещением по Нейману по признаку "выручка", исходя из того, что значение коэффициента вариации оценки по признаку размещения "выручка" не должно превышать 5%.
Один раз в пять лет проводится "Сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства". Полученные сводные итоги используются в расчете настоящей методики взамен форм N N ПМ, МП(микро).
4) Информация о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц за предыдущий год, сформированная в соответствии с п. 1.30.25 "Информация о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячном доходе от трудовой деятельности)" Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, на основе Методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), утвержденной приказом Росстата от 14.04.2016 N 188.