Приказ Минкультуры России от 17.04.2013 N 396 (ред. от 29.08.2019) "Об Аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации (вместе с Регламентом работы Аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации) (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2013 N 28614)"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 апреля 2013 г. N 396
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7620, ст. 7652; N 48, ст. 6744; N 52, ст. 7571) и Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437) и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438; 2011, N 47, ст. 6620) приказываю:
1. Создать Аттестационную комиссию Министерства культуры Российской Федерации.
2. Утвердить Регламент работы Аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации.
3. Поручить Аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации проводить аттестацию и квалификационный экзамен федеральных государственных гражданских служащих Министерства культуры Российской Федерации, территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации.
4. Департаменту экономики и финансов ежегодно обеспечивать финансирование расходов, связанных с осуществлением деятельности Аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации в федеральном бюджете.
5. Установить, что при проведении аттестации или сдаче квалификационного экзамена заместителями Министра культуры Российской Федерации, руководителями структурных подразделений Министерства культуры Российской Федерации, руководителями и заместителями руководителей территориальных органов, председателем Аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации является Министр культуры Российской Федерации.
6. Установить, что аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации проводится аттестационной комиссией территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Утвержден
приказ Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 апреля 2013 г. N 396
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Аттестационная комиссия Министерства культуры Российской Федерации в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и настоящим Регламентом работы Аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации (далее - Регламент).
2. Работа Аттестационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации (далее - Аттестационная комиссия) осуществляется в соответствии с приказами Министерства культуры Российской Федерации (далее - Министерство), которыми утверждаются состав Аттестационной комиссии, проводящей аттестацию федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Министерства и территориальных органов Министерства (далее - территориальные органы), или квалификационный экзамен гражданских служащих (далее - квалификационный экзамен), и график проведения аттестации гражданских служащих (далее - аттестация) или квалификационного экзамена (далее - график).
В графике указывается:
а) наименование структурного подразделения Министерства, в котором проводится аттестация или квалификационный экзамен, территориального органа, руководитель и (или) заместители руководителя которого проходят аттестацию или сдают квалификационный экзамен;
б) фамилии и инициалы гражданских служащих, подлежащих аттестации или сдаче квалификационного экзамена;
в) дата, время и место проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена;
г) дата представления в Аттестационную комиссию необходимых документов и фамилии и инициалы лиц, ответственных за их представление.
3. Аттестация и квалификационный экзамен гражданских служащих, замещающих должности руководителя и заместителей руководителя территориальных органов, проводятся Аттестационной комиссией.
4. Аттестация и квалификационный экзамен гражданских служащих территориальных органов проводится аттестационной комиссией территориальных органов Министерства. Документы о результатах аттестации или квалификационного экзамена направляются в Министерство не позднее семи дней после проведения.
II. Подготовка заседания Аттестационной комиссии
по проведению аттестации
5. Аттестация гражданских служащих проводится Аттестационной комиссией на основании приказа Министерства в соответствии с утвержденным им графиком.
6. Утвержденный приказом Министерства график направляется в установленном порядке руководителям структурных подразделений Министерства, территориальных органов, которые не менее чем за месяц до начала аттестации знакомят с ним под роспись каждого подлежащего аттестации гражданского служащего.
7. Сроки, предусмотренные в графике, могут изменяться по решению Министра культуры Российской Федерации (далее - Министр) с учетом положений и норм законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.
8. В целях своевременной и качественной организации заседания Аттестационной комиссии руководитель структурного подразделения Министерства, руководители территориальных органов, гражданские служащие которых подлежат аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации представляют в Аттестационную комиссию отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестуемый период (далее - отзыв для аттестации), согласно приложению N 1 к Регламенту.
Отзывы для аттестации гражданских служащих Министерства:
категории "руководители" подписывает заместитель Министра и утверждает Министр;
категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" подписывает заместитель руководителя соответствующего структурного подразделения и утверждает руководитель структурного подразделения.
Абзацы пятый - шестой утратили силу. - Приказ Минкультуры России от 29.08.2019 N 1267.
Отзыв для аттестации заместителей Министра подписывает Министр.
9. К отзыву для аттестации прилагаются содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов.
10. При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию кадровой службой Министерства представляется аттестационный лист гражданского служащего (далее - аттестационный лист) с данными предыдущей аттестации.
11. Кадровая служба Министерства не позднее чем за одну неделю до начала аттестации должна ознакомить под роспись аттестуемого гражданского служащего с представленным на него отзывом.
12. Кадровая служба Министерства не менее, чем за неделю до начала аттестации, должна ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
III. Подготовка заседания Аттестационной комиссии
по проведению квалификационного экзамена
13. Квалификационный экзамен гражданских служащих проводится Аттестационной комиссией на основании приказа Министерства.
14. Приказ Министерства о сдаче квалификационного экзамена кадровой службой Министерства доводится до сведения гражданского служащего под роспись не позднее чем за один месяц до его проведения.
15. Руководитель структурного подразделения, гражданский служащий которого должен сдавать квалификационный экзамен не позднее чем за один месяц до проведения квалификационного экзамена, направляет в Аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина (далее - отзыв для сдачи квалификационного экзамена), согласно приложению N 2 к Регламенту.
Отзыв для сдачи квалификационного экзамена:
категории "руководители" подписывает заместитель Министра;
категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" подписывает руководитель структурного подразделения Министерства.
Абзацы пятый - шестой утратили силу. - Приказ Минкультуры России от 29.08.2019 N 1267.
Отзыв для сдачи квалификационного экзамена заместителей Министра подписывает Министр.
16. Кадровая служба Министерства не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должна ознакомить гражданского служащего с отзывом под роспись.
17. Гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с отзывом для сдачи квалификационного экзамена.
IV. Заседание Аттестационной комиссии
по проведению аттестации
18. Заседание Аттестационной комиссии, проводящей аттестацию, считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
19. Аттестация проводится с приглашением на заседание Аттестационной комиссии гражданского служащего, подлежащего аттестации, и его непосредственного руководителя.
В случае неявки гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
20. На заседании Аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего представляет его непосредственный руководитель, который докладывает об имеющихся на него документах, а гражданского служащего, замещающего должность заместителя Министра, руководителя и заместителя территориального органа - секретарь Аттестационной комиссии, который докладывает об имеющихся на них документах.
В случае неявки на заседание Аттестационной комиссии непосредственного руководителя аттестуемого гражданского служащего решение о возможности проведения его аттестации принимается Аттестационной комиссией, секретарь которой представляет гражданского служащего и докладывает об имеющихся на него документах.
21. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения гражданского служащего, подлежащего аттестации, а в случае необходимости - его непосредственною руководителя о профессиональной служебной деятельности.
22. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание.
23. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
24. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, замещающего должность категории "руководители", также организаторские способности.
V. Заседание Аттестационной комиссии по проведению
квалификационного экзамена
25. Заседание Аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена проводится в порядке, установленном разделом IV Регламента.
26. При проведении квалификационного экзамена может присутствовать непосредственный руководитель гражданского служащего.
27. При проведении квалификационного экзамена Аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
VI. Решения, принимаемые по результатам аттестации
28. Решение Аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
29. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
30. По результатам аттестации гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
31. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
32. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, который составляется по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (далее - аттестационный лист).
33. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании Аттестационной комиссии.
34. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
35. Аттестационный лист аттестуемого гражданского служащего и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
36. Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании Аттестационной комиссии.
Материалы аттестации представляются Министру не позднее чем через семь дней после ее проведения.
37. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Министерства или принимается решение представителем нанимателя о том, что гражданский служащий:
а) подлежит включению в кадровый резерв Министерства для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляется для получения дополнительного профессионального образования;
в) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва Министерства в случае нахождения в нем.
38. При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
39. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Решения, принимаемые по результатам сдачи
квалификационного экзамена
40. Решение о результате сдачи гражданским служащим квалификационного экзамена выносится Аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
41. По результатам проведения квалификационного экзамена Аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
42. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, который составляется по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании Аттестационной комиссии.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
43. Экзаменационный лист и отзыв для сдачи квалификационного экзамена хранятся в личном деле гражданского служащего.
44. Результаты сдачи гражданским служащим квалификационного экзамена направляются Министру не позднее чем через семь дней после его проведения.
45. На основании результатов квалификационного экзамена Министр либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
46. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступать с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
47. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Регламенту работы Аттестационной
комиссии Министерства культуры
Российской Федерации, утвержденному
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 апреля 2013 г. N 396
Рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ
________________________
(наименование должности)
________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20__ г.
Отзыв
об исполнении аттестуемым федеральным государственным
гражданским служащим должностных обязанностей
за аттестуемый период
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Замещаемая государственная должность гражданской службы на момент
проведения аттестации и дата назначения (утверждения) на эту должность
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке)
которых федеральный государственный гражданский служащий принимал участие
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и
результатов профессиональной служебной деятельности федерального
государственного гражданского служащего
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности)
_______________ ____________________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
С отзывом ознакомлен(а)
_______________ ____________________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата ознакомления)
Примечание. К отзыву должна прилагаться справка о количестве исполненных и подготовленных федеральным государственным гражданским служащим документов за аттестационный период, сведения о которых содержатся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего.
Приложение N 2
к Регламенту работы Аттестационной
комиссии Министерства культуры
Российской Федерации, утвержденному
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 апреля 2013 г. N 396
Рекомендуемый образец
Отзыв
об уровне знаний, навыков и умений
(профессиональном уровне) федерального государственного
гражданского служащего, представляемого к сдаче
квалификационного экзамена, и о возможности
присвоения ему классного чина
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Замещаемая государственная должность гражданской службы на момент
представления к сдаче квалификационного экзамена и дата назначения на эту
должность _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Стаж гражданской службы _______________________________________________,
в том числе в системе Министерства культуры Российской Федерации
___________________________________________________________________________
4. Имеет классный чин, дата присвоения ____________________________________
___________________________________________________________________________
5. Классный чин по замещаемой должности ___________________________________
___________________________________________________________________________
6. Решается вопрос о возможности присвоения классного чина
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке)
которых федеральный государственный гражданский служащий принимал участие
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Мотивированная оценка профессиональных качеств и результатов
профессиональной служебной деятельности федерального государственного
гражданского служащего и возможности присвоения ему классного чина ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности)
_______________ ____________________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
С отзывом ознакомлен(а)
_______________ ____________________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата ознакомления)
Примечание. К отзыву должна прилагаться справка о количестве исполненных и подготовленных федеральным государственным гражданским служащим документов за аттестационный период, сведения о которых содержатся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего.