Приказ ФСТЭК РФ от 11.05.2011 N 240 "Об утверждении Положения об организации проведения служебной проверки в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.06.2011 N 21088)"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
ПРИКАЗ
от 11 мая 2011 г. N 240
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597; N 29, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31) приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения служебной проверки в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю.
Директор
Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю
С.ГРИГОРОВ
Утверждено
Приказом ФСТЭК России
от 11 мая 2011 г. N 240
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14, пунктом 17 части 1 статьи 44, статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597; N 29, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31) в целях организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих ФСТЭК России (далее - гражданский служащий).
2. Основанием для проведения служебной проверки является:
решение представителя нанимателя о проведении служебной проверки;
заявление гражданского служащего о проведении служебной проверки.
3. Служебная проверка проводится:
а) в отношении гражданских служащих центрального аппарата ФСТЭК России, руководителей территориальных органов ФСТЭК России и их заместителей - по решению директора ФСТЭК России;
б) в отношении гражданских служащих территориальных органов ФСТЭК России - по решению руководителей территориальных органов ФСТЭК России.
II. Организация и проведение служебной проверки
4. Служебная проверка назначается приказом ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России).
5. Проведение служебной проверки поручается кадровой службе ФСТЭК России (кадровому подразделению территориального органа ФСТЭК России) с участием юридической службы ФСТЭК России (правового подразделения территориального органа ФСТЭК России). По решению директора ФСТЭК России (руководителя территориального органа ФСТЭК России) к проведению служебной проверки могут привлекаться гражданские служащие иных структурных подразделений ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России), обладающие необходимыми знаниями и опытом.
6. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан обратиться к директору ФСТЭК России (руководителю территориального органа ФСТЭК России) с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
7. Подготовка проекта приказа о проведении служебной проверки осуществляется кадровой службой ФСТЭК России (кадровым подразделением территориального органа ФСТЭК России). В проекте приказа указываются:
основание для проведения служебной проверки;
должность, фамилия, имя, отчество гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;
состав комиссии с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств членов комиссии;
сроки проведения служебной проверки.
8. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
вина гражданского служащего;
причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
9. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам.
Днем окончания служебной проверки является дата подписания заключения по результатам проведения служебной проверки (далее - заключение).
III. Полномочия гражданских служащих при проведении
служебной проверки
10. Гражданские служащие, проводящие служебную проверку, имеют право:
получать письменные объяснения или иную информацию по существу проводимой служебной проверки;
знакомиться с соответствующими документами и материалами и при необходимости приобщать их (их копии) к материалам служебной проверки;
при необходимости с разрешения директора ФСТЭК России (руководителя территориального органа ФСТЭК России) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний, а также запрашивать необходимые документы (их копии) из государственных органов, от юридических и физических лиц, документально оформлять полученные сведения.
11. Гражданские служащие, проводящие служебную проверку, обязаны:
соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;
принимать все меры для всестороннего, объективного и полного изучения и документального оформления сведений по всем обстоятельствам совершенного дисциплинарного проступка;
обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ходе проведения служебной проверки.
12. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
давать устные и письменные объяснения (письменные объяснения пишутся собственноручно на имя должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки) (приложение N 1);
представлять заявления, ходатайства и иные документы;
обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, директору ФСТЭК России (руководителю территориального органа ФСТЭК России);
ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
13. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России).
При временном отстранении гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности гражданской службы его непосредственным начальником должны быть приняты меры, исключающие его доступ к служебным документам, служебному компьютеру, другие возможности влияния на объективность проводимой служебной проверки.
14. При проведении служебной проверки гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, должен быть ознакомлен с его правами, указанными в пункте 12 настоящего Положения.
IV. Подготовка и представление письменного заключения
по результатам служебной проверки
15. По результатам служебной проверки кадровая служба ФСТЭК России (кадровое подразделение территориального органа ФСТЭК России) готовит заключение, в котором указываются:
состав комиссии, проводившей служебную проверку, с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств членов комиссии;
основание проведения служебной проверки;
информация о гражданском служащем, в отношении которого проводилась служебная проверка (должность, фамилия, имя, отчество, время пребывания в должности, предшествующие результаты исполнения им должностных обязанностей);
факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
заключение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) гражданского служащего состава дисциплинарного проступка, тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, степень вины гражданского служащего;
причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или неприменении к нему дисциплинарного взыскания. Вид дисциплинарного взыскания, в случае его применения, определяется директором ФСТЭК России (руководителем территориального органа ФСТЭК России).
Дополнительно к этому могут подготавливаться рекомендации по осуществлению мероприятий предупредительно-профилактического характера, направленных на устранение причин и условий совершения подобных дисциплинарных проступков в будущем.
16. Заключение по результатам служебной проверки подписывается начальником кадровой службы ФСТЭК России (начальником кадрового подразделения территориального органа ФСТЭК России), другими участниками служебной проверки и представляется директору ФСТЭК России (руководителю территориального органа ФСТЭК России) для принятия решения.
При несогласии с выводами и предложениями, изложенными в заключении, член комиссии подписывает заключение, сделав при этом соответствующую запись, и прикладывает к нему в письменной форме свое особое мнение.
17. Гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, не позднее трех рабочих дней со дня подписания заключения должен быть ознакомлен с заключением и материалами служебной проверки.
Факт ознакомления подтверждается подписью гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, на заключении с проставлением даты ознакомления.
Если гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, по причине временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаях отсутствия его на службе не имеет возможности ознакомиться с заключением в указанный срок, то данный гражданский служащий должен быть ознакомлен с заключением в день его выхода на службу.
При отказе гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, от дачи письменного объяснения, от ознакомления с заключением либо от подписи об ознакомлении с заключением членами комиссии составляется акт (приложение N 2).
В случае если служебная проверка проводилась комиссией ФСТЭК России в отношении гражданского служащего территориального органа ФСТЭК России (по письменному заявлению этого гражданского служащего), заключение и другие материалы служебной проверки направляются руководителю соответствующего территориального органа ФСТЭК России для ознакомления гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, после чего возвращаются обратно в кадровую службу ФСТЭК России.
18. В случае установления в результате проведения служебной проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков совершения преступления или административного правонарушения, директор ФСТЭК России (руководитель территориального органа ФСТЭК России) обязан известить об этом соответствующие правоохранительные органы.
19. Копии приказов ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России) о проведении служебной проверки, о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (при его наличии), копия приказа о применении дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки (при его наличии) и копия заключения приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка.
20. Материалы служебной проверки постранично нумеруются и формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:
основание для принятия решения о проведении служебной проверки;
копия приказа ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России) о проведении служебной проверки;
объяснения гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, а также объяснения иных лиц;
копия приказа ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России) о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (при наличии);
иные документы и материалы, имеющие отношение к установленным в ходе служебной проверки фактам;
заключение;
копия приказа ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России) о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки (при наличии).
Сформированное дело хранится в кадровой службе ФСТЭК России (кадровом подразделении территориального органа ФСТЭК России) в определяемый номенклатурой дел срок, после чего уничтожается установленным порядком.
Приложение N 1
к Положению об организации
проведения служебной проверки
в Федеральной службе
по техническому и экспортному
контролю, утвержденному
Приказом ФСТЭК России
от 11 мая 2011 г. N 240
Рекомендуемый образец
_____________________________________
(наименование должности,
_____________________________________
инициалы и фамилия должностного лица,
_____________________________________
принявшего решение о проведении
служебной проверки)
_____________________________________
ОБЪЯСНЕНИЕ
"__" __________ 201_ г. г. Москва
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, у которого получено объяснение)
Дата рождения _____________________________________________________________
Место службы (работы) и номер служебного телефона _________________________
___________________________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
___________________________________________________________________________
(содержание вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, инициалы и фамилия лица, у которого получено объяснение)
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы и фамилия лица, получившего объяснение)
"__" ______________ 201_ г.
Приложение N 2
к Положению об организации
проведения служебной проверки
в Федеральной службе
по техническому и экспортному
контролю, утвержденному
Приказом ФСТЭК России
от 11 мая 2011 г. N 240
Рекомендуемый образец
АКТ
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что гражданский
служащий
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
замещающий должность гражданской службы ___________________________________
___________________________________________________________________________
(замещаемая должность гражданской службы)
___________________________________________________________________________
(отказался от дачи письменного объяснения по факту совершения
___________________________________________________________________________
дисциплинарного проступка, от ознакомления с заключением, от удостоверения
___________________________________________________________________________
своей подписью факта ознакомления с заключением)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
мотивировав свой отказ ____________________________________________________
(указываются мотивы отказа
___________________________________________________________________________
либо делается запись: "ничем свой отказ не мотивировав")
___________________________________________________________________________
Члены комиссии:
Наименование замещаемой
должности ___________________
_____________________________ ___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Наименование замещаемой
должности ___________________
_____________________________ ___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Наименование замещаемой
должности ___________________
_____________________________ ___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ______________ 201_ г.