Приказ Минтруда России от 19.03.2024 N 121
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 марта 2024 г. N 121
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РЕЙТИНГА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ СТАНДАРТА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 5 Правил мониторинга исполнения стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 2377 "О формировании стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, включая общие требования к содержанию указанных стандартов, и мониторинге их исполнения", приказываю:
Утвердить Методику формирования рейтинга субъектов Российской Федерации, рейтинга государственных учреждений службы занятости по исполнению стандарта организации деятельности органов службы занятости в субъектах Российской Федерации согласно приложению.
Министр
А.КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 19 марта 2024 г. N 121
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РЕЙТИНГА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ СТАНДАРТА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящая Методика устанавливает порядок формирования рейтинга субъектов Российской Федерации, рейтинга государственных учреждений службы занятости по исполнению Стандарта организации деятельности органов службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 156 (далее - соответственно стандарт, рейтинг субъектов Российской Федерации, государственных учреждений службы занятости).
2. Рейтинг субъектов Российской Федерации, государственных учреждений службы занятости формируется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным годом.
3. Формирование рейтинга предусматривает формирование перечня субъектов Российской Федерации, государственных учреждений службы занятости, ранжированного в зависимости от значений показателей, указанных в пункте 4 настоящей Методики.
Первое место в перечне присуждается субъекту Российской Федерации, государственному учреждению службы занятости с наиболее высоким значением показателя, по которому формируется рейтинг, далее в порядке убывания значения показателя.
При одинаковом значении показателя субъекты Российской Федерации, государственные учреждения службы занятости занимают одинаковые места в рейтинге.
Формирование рейтинга субъектов Российской Федерации, государственных учреждений службы занятости осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы "Паспорт региона" (https://new.czn-office.ru).
4. Рейтинг субъектов Российской Федерации, государственных учреждений службы занятости формируется:
а) по каждому из показателей исполнения отдельных требований стандарта, указанных в пункте 5 настоящей Методики;
б) по интегральному показателю "Уровень исполнения требований стандарта, балл" (УСО(итог)).
5. Формирование рейтинга субъектов Российской Федерации, государственных учреждений службы занятости по исполнению отдельных требований стандарта осуществляется на основе следующих показателей:
а) в части требований стандарта к организационной структуре государственных учреждений службы занятости по показателю "Уровень исполнения требований стандарта к организационной структуре государственных учреждений службы занятости, балл" (У1);
б) в части требований стандарта к организации предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки, а также сервисов по показателю "Уровень исполнения требований стандарта к организации предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки, а также сервисов, балл" (У2);
в) в части требований стандарта к деятельности государственного учреждения службы занятости при взаимодействии с гражданами и работодателями по показателю "Уровень исполнения требований стандарта к деятельности государственного учреждения службы при взаимодействии с гражданами и работодателями, балл" (У3);
г) в части требований стандарта к системе управления клиентским опытом путем ранжирования значения показателя "Уровень исполнения требований стандарта к системе управления клиентским опытом, балл" (У4);
д) в части требований стандарта к организации процессов управления персоналом государственных учреждений службы занятости по показателю "Уровень исполнения требований стандарта к организации процессов управления персоналом государственных учреждений службы занятости, балл" (У5);
е) в части требований стандарта к информационному сопровождению деятельности государственных учреждений службы занятости по показателю "Уровень исполнения требований стандарта к информационному сопровождению деятельности государственных учреждений службы занятости, балл" (У6);
ж) в части требований стандарта к расположению центров занятости населения, помещениям, в которых они функционируют и оснащению рабочих мест по показателю "Уровень исполнения требований стандарта к расположению центров занятости населения, помещениям, в которых они функционируют и оснащению рабочих мест, балл" (У7);
з) в части требований стандарта к системам информатизации и автоматизации государственных учреждений службы занятости по показателю "Уровень исполнения требований стандарта к системам информатизации и автоматизации государственных учреждений службы занятости, балл" (У8);
и) в части требований стандарта к системе контроля и оценки качества деятельности государственного учреждения службы занятости по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения по показателю "Уровень исполнения требований стандарта к системе контроля и оценки качества деятельности государственного учреждения службы занятости по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения, балл" (У9).
6. Порядок расчета показателей, указанных в пункте 5 настоящей Методики, приведен в приложении к настоящей Методике.
Приложение
к Методике формирования рейтинга
субъектов Российской Федерации,
рейтинга государственных учреждений
службы занятости по исполнению стандарта
организации деятельности органов
службы занятости в субъектах
Российской Федерации
РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ <1>
--------------------------------
<1> Показатели П1 - П43, а также методика их расчета предусмотрены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 марта 2023 г. N 156.
1. Уровень исполнения требований стандарта к организационной структуре государственных учреждений службы занятости, балл:
,
где:
П1 - наличие в государственном учреждении службы занятости структурных подразделений в соответствии с требованиями пункта 8 стандарта, балл;
П2 - соответствие основных функций управляющего центра занятости населения установленным требованиям, балл;
П3 - соответствие основных функций территориальных центров занятости населения установленным требованиям, балл;
П4 - доля территориальных центров занятости населения, соответствующих установленному типу, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл).
2. Уровень исполнения требований стандарта к организации предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки, а также сервисов, балл:
,
где:
П5 - соответствие реестра мероприятий в сфере занятости и дополнительных услуг субъекта Российской Федерации установленным требованиям, балл;
П6 - доля территориальных центров занятости населения, в которых организовано комплексное обслуживание граждан и работодателей, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл).
3. Уровень исполнения требований стандарта к деятельности государственного учреждения службы занятости при взаимодействии с гражданами и работодателями, балл:
,
где:
П7 - доля территориальных центров занятости населения, в которых организовано взаимодействие в следующих точках (единая цифровая платформа; единый портал; официальный сайт исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и (или) государственного учреждения службы занятости; контакт-центр; электронная почта государственного учреждения службы занятости; электронная очередь; зона информирования граждан; зона информирования работодателей; зона первичного приема для граждан; зона первичного приема для работодателей; сектор цифровых сервисов для граждан; сектор цифровых сервисов для работодателей; зона индивидуальной работы с гражданами; зона индивидуальной работы с работодателями; зал групповых занятий (конференц-зал) от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П8 - доля территориальных центров занятости населения, в которых организована возможность осуществить предварительную запись на прием всеми способами, к которым установлены требования, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П9 - соответствие контакт-центра государственного учреждения службы занятости установленным требованиям, балл.
П10 - соответствие электронной почты государственного учреждения службы занятости установленным требованиям, балл;
П11 - доля территориальных центров занятости населения, в которых график работы соответствует установленным, требованиям, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П12 - доля территориальных центров занятости населения, в секторах цифровых сервисов которых организован доступ ко всем информационным ресурсам, указанным в подпункте "а" пункта 44 стандарта, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П13 - доля территориальных центров занятости населения, в секторах цифровых сервисов которых организовано консультационное сопровождение граждан и работодателей, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П14 - доля территориальных центров занятости населения, секторы цифровых сервисов для граждан которых оборудованы автоматизированными рабочими местами для граждан (планшетными компьютерами/электронными планшетами) в соответствии с установленными требованиями, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П15 - доля территориальных центров занятости населения, секторы цифровых сервисов для работодателей которых оборудованы автоматизированными рабочими местами для работодателей (планшетными компьютерами/электронными планшетами) в соответствии с установленными требованиями, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П16 - доля территориальных центров занятости населения, в которых среднее время ожидания в очереди не превышает 15 минут, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл).
4. Уровень исполнения требований стандарта к системе управления клиентским опытом, балл:
,
где:
П17 - соответствие количества сформированных государственным учреждением службы занятости профилей клиентских групп, установленным требованиям, балл;
П19 - соответствие количества и состава источников, из которых осуществляется сбор информации для измерения качества клиентского опыта в точках взаимодействия клиента и государственного учреждения службы занятости, установленным требованиям, балл;
П20 - наличие единой базы данных об анализе качества клиентского опыта, балл;
П21 - наличие целевых значений клиентских показателей эффективности, балл;
П22 - наличие в структуре управляющего центра занятости населения структурного подразделения - службы дизайна клиентского опыта, балл;
П23 - соответствие периодичности заседаний рабочей группы по клиентоцентричности установленным требованиям, балл;
П24 - соответствие периодичности проведения мероприятий для развития клиентоцентричных компетенций работников установленным требованиям, балл;
П25 - наличие базы знаний, содержащей успешные практики, информационные материалы, решения по повышению качества клиентского опыта, балл.
5. Уровень исполнения требований стандарта к организации процессов управления персоналом государственных учреждений службы занятости, балл:
,
где:
П26 - наличие в структуре управляющего центра занятости населения структурного подразделения - службы по работе с персоналом, балл;
П27 - наличие ежегодного плана мероприятий в сфере управления персоналом по следующим направлениям работы с персоналом: подбор, адаптация, обучение и развитие персонала, мотивация, оценка, развитие корпоративной культуры, балл;
П28 - наличие утвержденных положений о подборе персонала, об адаптации персонала, об обучении персонала, балл;
П29 - наличие отдельного раздела на сайте государственного учреждения службы занятости для кандидатов на вакансии, в том числе студентов, которые хотели бы пройти стажировку или практику в государственном учреждении службы занятости, балл.
6. Уровень исполнения требований стандарта к информационному сопровождению деятельности государственных учреждений службы занятости, балл:
,
где:
П30 - наличие в структуре управляющего центра занятости населения структурного подразделения - пресс-службы, балл;
П31 - доля территориальных центров занятости населения, в которых назначен работник, ответственный за взаимодействие с пресс-службой, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П32 - наличие ежегодного плана информационного сопровождения государственного учреждения службы занятости, балл;
П33 - наличие ежемесячных отчетов пресс-службы, содержащих информацию об оценке общественностью деятельности государственного учреждения службы занятости и о возможных имиджевых рисках для государственного учреждения службы занятости, балл.
7. Уровень исполнения требований стандарта к расположению центров занятости населения, помещениям, в которых они функционируют и оснащению рабочих мест, балл:
,
где:
П34 - доля территориальных центров занятости населения, в которых соблюдаются требования руководства по фирменному стилю бренда "Работа России", утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П35 - доля территориальных центров занятости населения, расположение зданий которых соответствует установленным требованиям, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П36 - доля территориальных центров занятости населения, количество и состав функциональных секторов (зон) которых соответствуют установленным требованиям, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П37 - доля территориальных центров занятости населения, зона информирования граждан которых соответствуют установленным требованиям, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П38 - доля территориальных центров занятости населения, сектор первичного приема граждан которых соответствуют установленным требованиям, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П39 - доля территориальных центров занятости населения, зона индивидуальной работы с гражданами и зона индивидуальной работы с работодателями, которых соответствуют установленным требованиям, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П40 - доля территориальных центров занятости населения, зал групповых занятий (конференц-залу) которых соответствуют установленным требованиям, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл);
П41 - доля территориальных центров занятости населения, условия доступности для инвалидов которых соответствуют установленным требованиям, от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл).
8. Уровень исполнения требований стандарта к системам информатизации и автоматизации государственных учреждений службы занятости населения, балл:
У8 = П42 * 100,
где:
П42 - доля территориальных центров занятости населения, рабочие места, сотрудников, оказывающих государственные услуги на единой цифровой платформе, в которых соответствуют требованиям, устанавливаемым Федеральной службой по труду и занятости (оператором единой цифровой платформы), от общего количества территориальных центров занятости населения, процент (баллы присуждаются из расчета 1% = 0,01 балл).
9. Уровень исполнения требований стандарта к системе контроля и оценки качества деятельности государственного учреждения службы занятости по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения, балл:
У9 = П43 * 100,
где:
П43 - наличие в государственном учреждении службы занятости утвержденного порядка сбора сведений, необходимых для расчета показателей исполнения государственным учреждением службы занятости требований стандарта, балл.
10. Уровень исполнения требований стандарта, балл:
,
где:
У1 _ уровень исполнения требований стандарта к организационной структуре государственных учреждений службы занятости, балл;
У2 _ уровень исполнения требований стандарта к организации предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки, а также сервисов, балл;
У3 - уровень исполнения требований стандарта к деятельности государственного учреждения службы занятости при взаимодействии с гражданами и работодателями, балл;
У4 _ уровень исполнения требований стандарта к системе управления клиентским опытом, балл;
У5 - уровень исполнения требований стандарта к организации процессов управления персоналом государственных учреждений службы занятости, балл;
У6 - уровень исполнения требований стандарта к информационному сопровождению деятельности государственных учреждений службы занятости, балл;
У7 _ уровень исполнения требований стандарта к расположению центров занятости населения, помещениям, в которых они функционируют и оснащению рабочих мест, балл;
У8 - уровень исполнения требований стандарта к системам информатизации и автоматизации государственных учреждений службы занятости, балл;
У9 - уровень исполнения требований стандарта к системе контроля и оценки качества деятельности государственного учреждения службы занятости по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения, балл.