Постановление Минтруда РФ от 01.12.1998 N 48 "Об утверждении Положения о реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание рабочих мест"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 1998 г. N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ
ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
В целях реализации территориальных целевых программ активной политики занятости Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание рабочих мест.
Министр
труда и социального развития
Российской Федерации
С.КАЛАШНИКОВ
Приложение
к Постановлению Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ,
ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
1. Настоящее Положение о реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание рабочих мест (далее - Положение), определяет порядок проведения территориальными органами Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее - органы по вопросам занятости) реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости) на сохранение и создание рабочих мест.
Под реструктуризацией задолженности в настоящем Положении понимается заключение договоров между органом по вопросам занятости и организацией о реализации мероприятий федеральной и региональных программ содействия занятости населения в счет погашения задолженности организаций по возвратной финансовой помощи на сохранение и создание рабочих мест, включая проценты за ее использование, пени и штрафы, выданной им за счет средств фонда занятости (далее - задолженность).
2. Органы по вопросам занятости должны принять все необходимые меры по погашению в денежной форме задолженности организаций в соответствии с условиями ранее заключенных договоров.
В этих целях орган по вопросам занятости совместно с государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской Федерации проводит проверку организации для подтверждения сведений о ее финансовом состоянии.
В результате проверки на основании представленных организацией бухгалтерской отчетности, банковских выписок о наличии средств на всех расчетных счетах, в том числе валютных, определяются причины невозможности возврата задолженности фонду занятости в денежной форме.
3. В случаях невозможности погашения задолженности фонду занятости в денежной форме орган по вопросам занятости должен принять меры по реструктуризации этой задолженности.
Реструктуризацию задолженности организации орган по вопросам занятости осуществляет на основании заявления организации (форма заявления - приложение N 1 к настоящему Положению) о согласии участвовать в реализации мероприятий федеральной и региональных программ содействия занятости населения.
При этом орган по вопросам занятости в приоритетном порядке реализует следующие программы:
- поддержка развития предпринимательской деятельности;
- временная занятость лиц, не достигших 18 лет;
- организация общественных работ;
- временная занятость безработной молодежи;
- субсидирование создания дополнительных рабочих мест.
При проведении реструктуризации задолженности фонду занятости организация может осуществлять реализацию нескольких программ одновременно.
Реализация программ может осуществляться в организациях, имеющих задолженность фонду занятости, а также в организациях, не имеющих указанной задолженности.
4. Реструктуризация задолженности организации фонду занятости производится на основе договоров (форма типового договора - приложение N 2 к настоящему Положению) о реализации конкретных программ по содействию занятости населения, заключенных между органом по вопросам занятости и организацией.
К проектам договоров организация должна представить в орган по вопросам занятости:
а) бухгалтерскую отчетность организации;
б) справку о задолженности организации фонду занятости по возвратной финансовой помощи;
в) банковские выписки о наличии средств на расчетных счетах организации, в том числе валютных.
Обязательным условием реструктуризации задолженности является обязательство организации о своевременной и в полном объеме уплате текущих страховых взносов в фонд занятости начиная с даты заключения договора.
5. В случае, если для сохранения и создания рабочих мест средства выделялись на возвратной основе из федеральной части фонда занятости или задолженность организации по основному долгу в фонд занятости превышает миллион рублей, орган по вопросам занятости направляет в Министерство труда и социального развития Российской Федерации в одном экземпляре проект договора и документы, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения, для согласования.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации в трехнедельный срок рассматривает указанные документы, принимает соответствующее решение и сообщает о нем органу по вопросам занятости.
6. При нарушении организацией условий заключенных договоров или условий оплаты текущих страховых взносов в фонд занятости орган по вопросам занятости в одностороннем порядке прерывает действие заключенных договоров.
В этом случае организация обязана возместить органу по вопросам занятости оставшуюся задолженность и выплатить неустойку в порядке и на условиях, предусмотренных договорами.
7. При отказе организации погасить задолженность фонду занятости, в том числе путем заключения договоров о ее реструктуризации, орган по вопросам занятости обязан обратиться в арбитражный суд по месту нахождения организации с исковым заявлением, содержащим требования к организации со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, сведения об обстоятельствах, на которых основаны исковые требования, а также другие сведения, предусмотренные ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 19, ст. 1709).
При наличии у организации обстоятельств, препятствующих выполнению решения арбитражного суда, орган по вопросам занятости должен принять меры к изменению способа и порядка исполнения решения арбитражного суда в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 3591), в том числе путем реструктуризации задолженности.
8. Заключенные с организациями договоры регистрируются органом по вопросам занятости в журнале регистрации договоров о погашении задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств фонда занятости (форма журнала - приложение N 3 к настоящему Положению).
9. Контроль хода проведения реструктуризации задолженности осуществляют соответствующие органы по вопросам занятости.
10. Отчет о ходе реструктуризации задолженности представляется органом по вопросам занятости в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи,
выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48
__________________________________________
(Наименование территориального органа
__________________________________________
Минтруда России по вопросам занятости
__________________________________________
населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(Наименование организации, юридический адрес,
идентификационный номер)
в связи с невозможностью погашения задолженности по возвратной
финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание
рабочих мест, в сроки, определенные решением арбитражного суда от
___________________, просит разрешить реструктуризацию указанной
(число, месяц, год)
задолженности путем реализации программ(ы) _______________________
(Наименование
программ(ы))
Задолженность организации по возвратной финансовой помощи по
состоянию на "__" _______ 199_ года составляет __________ тыс.
рублей, в том числе:
- основной долг ____________ тыс. руб.;
- проценты за пользование финансовой помощью ______ тыс. руб.;
- пени и штрафы ____________ тыс. руб.
Руководитель _______________ ____________ ____________________
(Наименование (Подпись) (Фамилия, имя,
организации) отчество)
М.П.
Дата поступления заявления ___________________________________
(отметка территориального органа
Минтруда России по вопросам
занятости населения)
Приложение N 2
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи,
выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ _______________,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОХРАНЕНИЕ
И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
N _______
г. _____ _____________________ "__" ________________ 199_ г.
(Место заключения договора) (Дата заключения договора)
_________________________________________________________________,
(Наименование территориального органа Минтруда России
по вопросам занятости населения)
именуемый в дальнейшем - Орган по вопросам занятости, в лице _____
________________________________________, действующий на основании
(Должность, фамилия, имя, отчество)
Положения, утвержденного приказом Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от ___________________ N __________,
(Число, месяц, год)
с одной стороны, и ______________________________________________,
(Наименование организации)
именуемая в дальнейшем - Организация, в лице ____________________,
(Должность, фамилия,
имя, отчество)
действующая на основании Положения (Устава) _____________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Организация в срок до "__" ___________ 199_ г.
включительно проводит реструктуризацию задолженности по возвратной
финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание
рабочих мест, включая проценты за ее использование, пени и штрафы
(далее - задолженность), образовавшейся по состоянию на
"__" _____________ в сумме __________________________ тыс. рублей.
(Дата подписания договора)
1.2. Организация реализует мероприятия федеральной и
региональных программ содействия занятости населения (далее -
программ(ы)) _____________________________________________________
(Наименование программ(ы))
в счет погашения задолженности Государственному фонду занятости
населения Российской Федерации (далее - фонд занятости).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Организация обязуется в срок до "__" ___________ 199_ г.
реализовать программу(ы) в следующих объемах:
__________________________________________________________________
(Численность безработных граждан, сроки гарантированного
__________________________________________________________________
трудоустройства, наименование профессий и специальностей и др.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.2. Организация не менее чем за ____ дней до начала работ
представляет в Орган по вопросам занятости информацию об условиях
работы и оплаты труда, характере и режиме работы, требованиях,
предъявляемых к работникам.
2.3. В счет погашения задолженности фонду занятости
учитываются следующие затраты Организации:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.4. В период действия настоящего договора Организация
обязуется перечислять своевременно и в полном объеме ежемесячные
текущие страховые взносы в фонд занятости.
2.5. Орган по вопросам занятости обязуется:
- приостановить начисление процентов, штрафов и пени на сумму
задолженности, указанную в пункте 1.1 настоящего договора;
- направлять в Организацию в период с _____________________ по
(Число, месяц, год)
____________________ безработных граждан для их трудоустройства
(Число, месяц, год)
по профессиям и специальностям, указанным в пункте 2.1 настоящего
договора, или для оказания им содействия в организации
предпринимательской деятельности.
2.6. Орган по вопросам занятости имеет право расторгнуть
договор в одностороннем порядке в случаях:
- несвоевременного и не в полном объеме перечисления
организацией ежемесячных текущих страховых взносов в фонд
занятости;
- невыполнения организацией обязательств, предусмотренных
пунктами 2.1 и 2.2 настоящего договора.
2.7. При расторжении договора в случаях, предусмотренных
пунктом 2.6 настоящего договора, Организация выплачивает Органу по
вопросам занятости оставшуюся задолженность и неустойку в размере
__________.
2.8. Окончательные расчеты между Органом по вопросам занятости
и Организацией по погашению задолженности производятся на
основании акта выполнения договорных обязательств (приложение к
настоящему договору).
3. Ответственность сторон
Споры и разногласия разрешаются путем переговоров между
сторонами. В случае, если стороны не придут к соглашению, споры
подлежат рассмотрению в судебном порядке.
4. Прочие условия
Дополнения и изменения в настоящий договор вносятся по
соглашению сторон, заключивших договор.
5. Срок действия договора
Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и
действует до полного погашения задолженности, указанной в
пункте 1.1 настоящего договора.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6. Юридические адреса
и банковские реквизиты сторон
________________________________ _________________________________
(Наименование Органа (Наименование Организации)
по вопросам занятости)
________________________________ _________________________________
юридический адрес ______________ юридический адрес _______________
________________________________ _________________________________
расчетный счет N _______________ расчетный счет N ________________
________________________________ _________________________________
(Должность) (Должность)
____________ ___________________ ____________ ____________________
(Подпись) (Фамилия, имя, (Подпись) (Фамилия, имя,
отчество) отчество)
М.П. М.П.
Приложение
к Договору
о реализации программ(ы)
__________________________________,
осуществляемой в счет погашения задолженности
по возвратной финансовой помощи, выданной
за счет средств Государственного фонда занятости
населения Российской Федерации на сохранение
и создание рабочих мест
АКТ N _________
ВЫПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ЗА ПЕРИОД С ____________ 199_ Г. ПО _________ 199_ Г.
(по договору N ______ от _________ 19__ г.)
__________________________________________________________________
(Наименование организации)
Мы, нижеподписавшиеся, представитель Органа по вопросам
занятости, в лице _______________________________________________,
(Должность, фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и представитель Организации, в лице _____________
_______________________________________________, с другой стороны,
(Должность, фамилия, имя, отчество)
удостоверяем, что в период с ___________________ по ______________
(Число, (Число,
месяц, год) месяц, год)
Организация реализовала программу(ы) в следующих объемах:
__________________________________________________________________
(Численность безработных граждан, сроки гарантированного
__________________________________________________________________
трудоустройства, наименование профессий и специальностей и др.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Общая сумма погашенной задолженности фонду занятости составила
__________ тыс. рублей.
Настоящий акт является основанием для проведения взаимных
расчетов между сторонами.
Приложения: 1. Копии документов, подтверждающие факт
трудоустройства или оказания содействия в организации
предпринимательской деятельности.
2. Копии платежных поручений.
________________________________ ________________________________
(Наименование Органа по вопросам (Наименование Организации)
занятости)
________________________________ ________________________________
________________________________ ________________________________
(Должность) (Должность)
____________ ___________________ ____________ ___________________
(Подпись) (Фамилия, имя, (Подпись) (Фамилия, имя,
отчество) отчество)
________________________________ ________________________________
(Число, месяц, год) (Число, месяц, год)
М.П. М.П.
Приложение N 3
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи,
выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ О ПОГАШЕНИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
199_ ГОД
┌───┬───┬────┬────────┬──────┬─────────────────┬────────┬────────┐ │ N │Но-│Дата│Наимено-│Сумма │ В том числе │Програм-│Примеча-│ │п/п│мер│зак-│вание │задол-│ (тыс. руб.): │мы, реа-│ния │ │ │до-│лю- │органи- │жен- ├────┬──────┬─────┤лизуемые│ │ │ │го-│че- │зации │ности,│по │по │по │согласно│ │ │ │во-│ния │ │на ко-│ос- │про- │пеням│договору│ │ │ │ра │до- │ │торую │нов-│центам│и │ │ │ │ │ │го- │ │заклю-│ному│за │штра-│ │ │ │ │ │вора│ │чен │дол-│поль- │фам │ │ │ │ │ │ │ │дого- │гу │зова- │ │ │ │ │ │ │ │ │вор, │ │ние │ │ │ │ │ │ │ │ │всего │ │финан-│ │ │ │ │ │ │ │ │(тыс. │ │совой │ │ │ │ │ │ │ │ │руб.) │ │по- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мощью │ │ │ │ ├───┼───┼────┼────────┼──────┼────┼──────┼─────┼────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ └───┴───┴────┴────────┴──────┴────┴──────┴─────┴────────┴────────┘