Трудовой кодекс Российской Федерации

Комментарии и судебная практика по трудовому праву

Письмо Роструда от 15.01.2021 N 57-ТЗ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО

от 15 января 2021 г. N 57-ТЗ

Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень прилагается), а ранее действующие правила признаны утратившими силу.

Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 N 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п. 8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению N 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 N 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) является положение о СУОТ (п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н (далее - Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.

В случае выявления нарушений должностным лицом, проводящим проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для инициирования внеплановой проверки.

Напоминаем, что согласно п. 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, государственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

При проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утвержденных приказом Роструда от 21.03.2019 N 77.

В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению считать, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.

И.И.ШКЛОВЕЦ

Приложение

N п/п

Наименование правил

Регистрация в Минюсте России

1.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах" от 15.06.2020 N 343н

зарегистрирован Минюстом России 05.10.2020, рег. N 60231

2.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве" от 27.10.2020 N 746н

зарегистрирован Минюстом России 25.11.2020, рег. N 61093

3.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в метрополитене" от 13.10.2020 N 721н

зарегистрирован Минюстом России 27.11.2020, рег. N 61128

4.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве" от 29.10.2020 N 758н

зарегистрирован Минюстом России 07.12.2020, рег. N 61295

5.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта" от 25.09.2020 N 652н

зарегистрирован Минюстом России 08.12.2020, рег. N 61322

6.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта" от 18.11.2020 N 814н

зарегистрирован Минюстом России 09.12.2020, рег. N 61355

7.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования" от 27.11.2020 N 833н

зарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61413

8.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями" от 27.11.2020 N 835н

зарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61411

9.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте" от 27.11.2020 N 836н

зарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61412

10.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов" от 28.10.2020 N 753н

зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61471

11.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов" от 04.12.2020 N 858н

зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61474

12.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" от 16.11.2020 N 782н

зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61493

13.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ" от 27.11.2020 N 832н

зарегистрирован Минюстом России 16.12.2020, рег. N 61493

14.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности" от 16.11.2020 N 780н

зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61549

15.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента" от 16.11.2020 N 781н

зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61547

16.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий" от 12.11.2020 N 776н

зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61550

17.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте" от 09.12.2020 N 871н

зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61561

18.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте" от 09.12.2020 N 875н

зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020 рег. N 61586

19.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности" от 04.12.2020 N 859н

зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020 рег. N 61588

20.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества от 19.11.2020 N 815н

зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 рег. N 61647

21.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов" от 09.12.2020 N 872н

зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 рег. N 61648

22.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в организациях связи" от 07.12.2020 N 867н

зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 рег. N 61650

23.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации" от 27.11.2020 N 834н

зарегистрирован Минюстом России 22.12.2020, рег. N 61680

24.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны" от 11.12.2020 N 881н

зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61779

25.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ" от 11.12.2020 N 882н

зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61780

26.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ" от 02.12.2020 N 849н

зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61786

27.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве, реконструкции и ремонте" от 11.12.2020 N 883н

зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61787

28.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции" от 07.12.2020 N 866н

зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61788

29.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ" от 11.12.2020 N 884н

зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61904

30.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве строительных материалов" от 15.12.2020 N 901н

зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61886

31.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок" от 17.12.2020 N 924н

зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61926

32.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ" от 17.12.2020 N 922н

зарегистрирован Минюстом России 22.12.2020, рег. N 62927

33.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ" от 23.09.2020 N 644н

зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61950

34.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта" от 11.12.2020 N 886н

зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61969

35.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах" от 15.12.2020 N 902н

зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61967

36.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов" от 11.12.2020 N 887н

зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61951

37.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" от 15.12.2020 N 903н

зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61957

38.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, в зоопарках и океанариумах" от 16.12.2020 N 914н

зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61947

39.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях" от 18.12.2020 N 928н

зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61656

40.

Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов" от 16.12.2020 N 915н

зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61968