Запрос на изменение паспорта приоритетной программы Повышение производительности труда и поддержка занятости N 1 "(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 13.12.2017 N 12)"
Утвержден
президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию
и приоритетным проектам
(протокол от 13 декабря 2017 г. N 12)
ЗАПРОС
НА ИЗМЕНЕНИЕ ПАСПОРТА ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ" N 1
1. Общая информация по запросу на изменение
|
Инициатор запроса |
Руководитель проекта, О.В. Фомичев, статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации |
|
Дата запроса |
|
|
Изменяемый параметр программы |
|
|
Реквизиты решения проектного комитета |
Протокол заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" от 15 ноября 2017 г. N 72(4) |
Показатели программы 
Результаты программы 
КТ программы 
Бюджет программы
Участники программы
Другое (изменение перечня проектов и мероприятий приоритетной программы)2. Изменение показателей приоритетной программы -
без изменений
3. Изменение результатов приоритетной программы
|
N п/п |
Действующая редакция |
Новая редакция |
Обоснование и анализ изменений |
|
1. |
...В рамках региональных программ разработан и реализован комплекс мер по повышению производительности труда на не менее чем 850 предприятиях (на первом этапе - на предприятиях обрабатывающей промышленности), включающий, в том числе:... |
...В рамках региональных программ разработан и реализован комплекс мер по повышению производительности труда на не менее чем 850 предприятиях, включающий, в том числе:... |
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах). Данное изменение влечет за собой изменение наименования связанных контрольных точек (п. 1, 2, раздела 4) настоящего запроса на изменение. |
|
2. |
...В частности, реализованы меры по повышению эффективности служб занятости населения (далее - СЗН), ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству, включая: |
...В частности, реализованы меры по повышению эффективности служб занятости населения (далее - СЗН), ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству, включая: |
Уточнение формулировки "меры по повышению эффективности служб занятости населения (далее - СЗН), ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству". |
|
внедрение активного подхода к трудоустройству граждан и взаимодействию с работодателями; организацию временной занятости в период технологической модернизации; организацию самозанятости; повышение квалификации и переобучение работников; оптимизацию управления системой занятости на региональном и межрегиональном уровнях, в том числе в электронном виде. |
модернизацию и ремонт служб занятости населения; обучение сотрудников; внедрение активного подхода к трудоустройству граждан и взаимодействию с работодателями; организацию временной занятости в период технологической модернизации; организацию самозанятости; повышение квалификации и переобучение работников; оптимизацию управления системой занятости на региональном и межрегиональном уровнях, в том числе в электронном виде. |
Ремонт и модернизация служб занятости населения, а также обучение сотрудников являются важными элементами реализации программы. |
|
|
Данное изменение может потребовать уточнение бюджета в рамках дополнительной проработки способа достижения результата. |
|||
|
3. |
Раздел: "Описание модели функционирования результатов программы": ...Реализация мероприятий по повышению производительности труда в пилотном режиме осуществляется исключительно на предприятиях обрабатывающей промышленности, в последующие годы реализации региональной программы (не ранее чем со второй половины 2018 года) в нее могут быть включены предприятия из сфер здравоохранения, образования, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, строительства, энергетики, железнодорожных и грузовых перевозок и др.... |
Раздел: "Описание модели функционирования результатов программы": ...Реализация мероприятий по повышению производительности труда в пилотном режиме осуществляется на предприятиях обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, а также на предприятиях из сфер здравоохранения, образования, производства товаров народного потребления, строительства, энергетики, железнодорожных и грузовых перевозок и др.... |
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах). Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты. |
|
4. |
Раздел: "Описание модели функционирования результатов программы": На уровне субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия организационной и финансовой поддержки мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях (на первых этапах реализации программы - на предприятиях обрабатывающей промышленности), направленные, в числе прочего, на содействие в технологическом развитии, трансфер технологий, тиражирование лучших практик по организации производственных процессов и труда, в том числе на базе "модельных фабрик" и компаний-лауреатов соревнований по производительности, реализацию конкурсных практик по повышению производительности труда и другие. |
Раздел: "Описание модели функционирования результатов программы": На уровне субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия организационной и финансовой поддержки мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях, направленные, в числе прочего, на содействие в технологическом развитии, трансфер технологий, тиражирование лучших практик по организации производственных процессов и труда, в том числе на базе "модельных фабрик" и компаний-лауреатов соревнований по производительности, реализацию конкурсных практик по повышению производительности труда и другие. |
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах). Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты. |
4. Изменение этапов и контрольных точек
приоритетной программы
|
N п/п |
Номер |
Изменяемый параметр |
Действующая редакция |
Новая редакция |
Обоснование и анализ изменений |
|
Паспорт |
|||||
|
1. |
2.7 |
Наименование |
В пилотном режиме разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 5 субъектам, отобранным в 2017 г. (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности), а также методика диагностики предприятий в части барьеров для роста производительности и разработки плана по повышению производительности |
В пилотном режиме разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 5 субъектам, отобранным в 2017 г., а также методика диагностики предприятий в части барьеров для роста производительности и разработки плана по повышению производительности |
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах). Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта. |
|
2. |
2.9 |
Наименование |
Разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 10 субъектам, отобранным в 2018 г. (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности) |
Разработаны дорожные карты мероприятий программы повышения производительности труда на предприятиях по 10 субъектам, отобранным в 2018 г. |
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах). Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта. |
|
3. |
7.2 |
Наименование |
Нормативные правовые акты, предусматривающие изменения условий предоставления институтами развития государственной поддержки, указанные в пункте 7.1, внесены в Правительство Российской Федерации. Доклады о внесении аналогичных изменений в ведомственные акты институтов развития представлены в Правительство Российской Федерации |
Нормативные правовые акты, предусматривающие изменения условий предоставления институтами развития государственной поддержки внесены в Правительство Российской Федерации. Доклады о внесении аналогичных изменений в ведомственные акты институтов развития представлены в Правительство Российской Федерации |
Уточнение наименования. Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта. |
5. Изменение бюджета приоритетной программы
Паспорт
|
N п/п |
Наименование проекта, мероприятия |
Год реализации |
||||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 - 2025 |
Всего |
|||
|
1. |
Действующая редакция |
1. Разработка и реализация региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости, в том числе |
0,0 |
2 600,0 |
8 179,0 |
11 401,0 |
57 005,0 |
79 185,0 |
|
Новая редакция |
1. Разработка и реализация региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости, в том числе |
0,0 |
2 400,0 |
8 179,0 |
11 401,0 |
57 005,0 |
78 985,0 |
|
|
2. |
Действующая редакция |
1.1 Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности) |
0,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
7 000,0 |
11 200,0 |
|
Новая редакция |
1.1 Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ |
0,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
7 000,0 |
11 200,0 |
|
|
3. |
Действующая редакция |
1.2 Реализация мероприятий по совершенствованию институтов содействия занятости, содействию трудоустройству сотрудников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости |
0,0 |
1 000,0 |
6 597,0 |
9 819,0 |
49 095,0 |
66 511,0 |
|
Новая редакция |
1.2 Реализация мероприятий по совершенствованию институтов содействия занятости, содействию трудоустройству сотрудников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости |
0,0 |
800 <1> |
6 597,0 |
9 819,0 |
49 095,0 |
66 311,0 |
|
|
4. |
Действующая редакция |
Итого |
220,0 |
3 100,0 |
9 672,0 |
12 929,0 |
64 645,0 |
90 346,0 |
|
Новая редакция |
Итого |
220,0 |
2 900,0 |
9 672,0 |
12 929,0 |
64 645,0 |
90 146,0 |
|
--------------------------------
<1> Из них 274,6 млн руб. зарезервированы по направлению расходов "Субсидия на реализацию мероприятий в области поддержки занятости" в рамках государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".
Обоснование и анализ изменений
|
Причины и обоснование необходимости изменений |
Сокращение бюджета приоритетной программы в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов" |
|
Анализ изменений и их влияния на параметры программы и иные проекты |
Изменения оказывают влияние на параметры программы (снижение количества обучаемых в службах занятости населения; снижение качества программ обучения в службах занятости населения вследствие снижения стоимости обучения; снижение количества проводимых мероприятий по повышению производительности труда в рамках деятельности Федерального центра компетенций). При принятии решения об утверждении данных изменений соответствующие изменения должны быть применены к аналогичным разделам сводного плана проекта. |
6. Изменение плана согласований и контрольных мероприятий
приоритетной программы - без изменений
7. Изменение прочих параметров сводного плана приоритетной
программы - без изменений
8. Изменение перечня проектов и мероприятий
приоритетной программы
|
N п/п |
Наименование проекта и (или) мероприятия |
Параметр пункта |
Действующая редакция |
Новая редакция |
Обоснование и анализ изменений |
|
1. |
П.1.1. Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности) |
Наименование проекта |
Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности) |
Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ |
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий - участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах). Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты. |
|
2. |
П.1.1. Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональных программ (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности) |
Результаты |
На предприятиях-участниках региональных программ повышения производительности труда реализованы мероприятия, направленные на повышение производительности труда (на первых этапах предприятия исключительно обрабатывающей промышленности) |
На предприятиях-участниках региональных программ повышения производительности труда реализованы мероприятия, направленные на повышение производительности труда |
В соответствии с запросом от субъектов Российской Федерации - участников 2017 г. по итогам проведения установочных встреч с регионами перечень пилотных предприятий участников региональных программ уточнен: предполагается привлечение предприятий не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства (ввиду высокого потенциала повышения производительности отрасли сельского хозяйства в пилотных регионах). Данное изменение не оказывает влияния на параметры программы и иные приоритетные проекты. |