Приказ Росстата от 29.09.2017 N 647 "Об утверждении Методики расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 29 сентября 2017 г. N 647

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

РАСЧЕТА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОЦЕНКИ ЗАТРАТ ТРУДА

В целях выполнения п. 6 Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-ой Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698, и Плана Федеральной службы государственной статистики по разработке и утверждению официальной статистической методологии и указаний по заполнению форм федеральных статистических наблюдений на 2017 год (п. 14), утвержденного приказом Росстата от 12 декабря 2016 г. N 788, приказываю:.

1. Утвердить Методику расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда (Приложение N 1).

2. Утвердить Макеты таблиц для расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда (Приложение N 2).

Руководитель

А.Е.СУРИНОВ

Приложение N 1

Утверждена

приказом Росстата

от 29.09.2017 N 647

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОЦЕНКИ ЗАТРАТ ТРУДА

1. Общие положения

Составление баланса трудовых ресурсов и оценка затрат труда осуществляется в соответствии с пунктом 1.4.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

Баланс трудовых ресурсов является средством оценки трудового потенциала страны и источником информации о его использовании. Он представляет собой комплексный метод изучения состава и использования трудовых ресурсов и благодаря этому служит инструментом для объединения всей имеющейся информации о рынке труда.

Оценка затрат труда осуществляется на основе данных распределительной части баланса трудовых ресурсов и данных об отработанном времени на всех видах работ (основная и дополнительная работа занятого населения; производство продукции в домашних хозяйствах для собственного потребления; трудовая деятельность волонтеров). Оценка затрат труда используется, прежде всего, при расчете производительности труда в целом по экономике и по видам экономической деятельности.

Методика расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда разработана на основе интеграции данных из различных источников информации: выборочного обследования рабочей силы (далее - ОРС), статистических обследований организаций, выборочных обследований индивидуальных предпринимателей, административных источников информации.

Баланс трудовых ресурсов и оценка затрат труда разрабатываются в среднем за год по Российской Федерации в целом, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

2. Основные понятия и определения баланса трудовых ресурсов

Все определения даны исключительно в целях применения к данной методике.

Трудовые ресурсы - население, занятое экономической деятельностью, а также способное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранные трудовые мигранты.

Трудоспособное население в трудоспособном <1> возрасте - постоянное население в трудоспособном возрасте, кроме неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях.

--------------------------------

<1> Мужчины в возрасте 16 - 59 лет, женщины в возрасте 16 - 54 лет.

Для конкретного субъекта Российской Федерации численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте зависит также от сальдо межрегиональной (внутрироссийской) трудовой миграции и миграционных потоков учащихся. Сальдо трудовой миграции определяется как разница между въездом на работу в регион и выездом занятых из региона, и в результате либо увеличивает трудовые ресурсы региона, либо уменьшает их.

Кроме постоянного населения при расчете численности трудовых ресурсов учитываются иностранные граждане, занятые в экономике региона.

В рамках расчета баланса трудовых ресурсов определяется среднегодовая численность занятых в экономике по основной работе:

Занятые - лица, которые выполняли любую деятельность, связанную с производством товаров или оказанием услуг за оплату или прибыль. В численность занятых включаются также лица, временно отсутствовавшие на рабочем месте в течение короткого промежутка времени и сохранившие связь с рабочим местом во время отсутствия.

Занятые в экономике по месту работы - занятые на основной работе с учетом межрегиональных трудовых мигрантов. Показатель формируется по субъектам Российской Федерации.

Население, не занятое в экономике - лица в трудоспособном возрасте - учащиеся, студенты, аспиранты, не совмещающие обучение с работой, а также следующие категории: безработные, лица, отчаявшиеся найти работу, военнослужащие, лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; лица, находящиеся в местах лишения свободы, трудоспособные лица, находящиеся на иждивении.

3. Схема построения баланса трудовых ресурсов

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей - ресурсной и распределительной.

Первая часть баланса характеризует численность трудовых ресурсов и источники их формирования. Информацией для составления ресурсной части баланса трудовых ресурсов являются текущие данные демографической статистики о численности населения в трудоспособном возрасте; сведения Пенсионного Фонда России (далее - ПФР) о численности неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте и лиц, получающих пенсии на льготных условиях; данные итогов ОРС о численности лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, данные Министерства внутренних дел России (далее - МВД России) о численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России.

Во второй части баланса производится распределение трудовых ресурсов на следующие категории:

занятые в экономике;

обучающиеся в трудоспособном возрасте, не совмещающих обучение с работой;

трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике.

Источниками информации для составления распределительной части баланса трудовых ресурсов являются сведения организаций о численности работающих, данные ОРС; данные других статистических наблюдений; данные Минобрнауки России о численности обучающихся очной формы обучения, данные МВД России о численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России.

В рамках построения баланса трудовых ресурсов рассчитываются следующие показатели за год:

4. Источники информации для составления баланса

трудовых ресурсов

При разработке баланса трудовых ресурсов используются следующие источники информации:

данные демографической статистики о численности населения в трудоспособном возрасте в среднем за год;

данные ПФР по форме федерального статистического наблюдения N 94 (пенсии) о численности неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, о численности неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте, состоящих на учете в органах ПФР;

данные ОРС (распространенные):

о численности лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике (включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации);

о численности подростков, занятых в экономике (включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации);

о численности учащихся в трудоспособном возрасте очной формы обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью;

данные ОРС о занятости населения;

данные отчетности, предоставленной организациями, индивидуальными предпринимателями;

данные Минобрнауки России, полученные по итогам федеральных статистических наблюдений по формам NN ОО-1, СПО-1, ВПО-1 о численности обучающихся;

данные по итогам федерального статистического наблюдения по форме N 1-НК о численности аспирантов и докторантов;

данные сводных отчетов МВД России, а также данные по форме федерального статистического наблюдения N 1-НК (миграция) о численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории России;

другие административные источники информации.

5. Основные показатели, понятия и определения, используемые

при оценке затрат труда

Оценка затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ осуществляется по показателям:

количество рабочих мест (работ);

количество отработанного времени в расчете на год.

Показатели для оценки затрат труда разрабатываются отдельно по основной и дополнительной работе и суммарно. Показатель количества рабочих мест основной работы характеризует показатель среднегодовой численности занятых в экономике, используемый в системе расчета баланса трудовых ресурсов.

Рабочее место определяется как явный или неявный договор, заключенный между физическим лицом и институциональной единицей на выполнение определенной работы в обмен на оплату труда или смешанный доход. В течение отчетного периода лицо может иметь одно или несколько рабочих мест, на которых работает одновременно или в различное время.

Под работой понимается любая деятельность, связанная с выпуском товаров и услуг в рамках сферы производства, границы которой определены в СНС.

Границы сферы производства СНС определяются как вся деятельность единиц-резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных организаций, имеющих центр экономических интересов в России и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг. Производственная деятельность охватывает:

деятельность организаций, производящих товары и услуги как рыночные, так и нерыночные (реализуемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения);

деятельность домашних хозяйств по производству товаров и услуг для реализации на рынке;

деятельность домашних хозяйств по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и ее переработке, независимо от того, произведены товары для себя или на продажу;

деятельность домашних хозяйств по строительству жилья и других построек своими силами.

При исчислении количества рабочих мест для оценки затрат труда не учитываются рабочие места лиц, временно отсутствующих в связи с отпуском по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет, а также рабочие места лиц, не подлежащих отражению в балансе трудовых ресурсов (военнослужащие).

При классификации сведений, полученных по результатам ОРС (до 2016 года включительно), основной работой является та работа, которую лицо само считает для себя основной. Другая работа, которую данное лицо имело в рассматриваемом периоде, считается дополнительной работой. С 2017 года в соответствии обновленными стандартами по статистике труда, принятых 19-й Международной конференцией статистиков труда (Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы) основным рабочим местом является место с наибольшей продолжительностью рабочего времени.

При классификации сведений, полученных по результатам обследований организаций - юридических лиц, рабочими местами основной работы наемных работников по трудовым договорам считаются рабочие места работников списочного состава без внешних совместителей, рабочими местами дополнительной работы наемных работников по трудовым договорам - рабочие места внешних совместителей.

Количество отработанного времени в расчете на год - количество фактически отработанных человеко-часов по производству товаров и услуг (включая производство продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для собственного использования; деятельность, связанную со строительством собственного жилья, построек своими силами) на территории страны (региона). Исчисляется путем умножения количества рабочих мест по каждому виду работ на среднее фактическое время работы на одно рабочее место.

Фактически отработанное время включает время работы в течение нормального рабочего времени; время, отработанное сверх нормальной продолжительности рабочего времени; время, проведенное на рабочем месте для его обслуживания и подготовки к работе; время, отведенное для коротких перерывов в работе для отдыха. В фактически отработанное время не включается оплаченное, но неотработанное время, например, ежегодный отпуск или время болезни.

Оценка общего количества рабочих мест и отработанного времени на всех видах работ (затрат труда) производится путем суммирования оценок соответствующих показателей для основной и дополнительной работы по всем типам экономических единиц (включая производство в домашнем хозяйстве товаров и, услуг для продажи и обмена и работу иностранных граждан (за исключением сотрудников иностранных посольств) на территории страны), а также оценок показателей для работы в домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для собственного использования, деятельности, связанной со строительством собственного жилья, построек своими силами.

6. Расчет среднегодовой численности занятых в экономике

6.1. При расчете показателя среднегодовой численности занятых в экономике включаются только занятые на основной работе. Расчет среднегодовой численности занятых в экономике осуществляется по видам экономической деятельности:

до 2016 года включительно в соответствии с ОКВЭД-2007, с итогов за 2017 год - по ОКВЭД2.

6.2. Расчет количества рабочих мест (работ) и объема трудовой деятельности в балансе трудовых ресурсов и при оценке затрат труда производится по основной и дополнительной работе по следующим категориям занятого населения:

Кроме того, оценка затрат труда осуществляется по следующим формам трудовой деятельности:

6.3. Существуют методологические различия в формировании показателей занятости при проведении федеральных статистических обследований организаций - юридических лиц и ОРС, которые касаются, в основном, охвата категорий занятого населения и порядка учета населения при формировании территориального разреза (т.е. по месту работы или по месту проживания).

В целях устранения методологических расхождений данные отчетности организаций и данные ОРС о численности наемных работников в организациях приводятся в сопоставимый вид.

Процедура приведения этих данных в сопоставимый вид предусматривает корректировку в связи с различиями методологии учета численности работников, имевших в организациях по условиям договора работу с неполной рабочей неделей. В соответствие с действующей методологией, эта категория работников при обследовании организаций учитывается в среднесписочной численности не целыми единицами, а пропорционально отработанному времени. Величина для проведения соответствующей корректировки определяется по данным обследования рабочей силы ( численности лиц, работающих неполный рабочий день в соответствии с условиями договора с распределением по видам экономической деятельности).

По итогам ОРС используются данные о численности лиц, имевших в организациях основную работу, скорректированные на различия охвата, межрегиональную миграцию и стандартную ошибку выборки.

При корректировке на различия охвата из данных ОРС исключаются:

лица, отсутствовавшие на работе в обследуемую неделю в связи с отпуском по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (данная категория лиц не учитывается в среднесписочной численности работников организаций);

отдельные категории работников организаций, не подлежащие отражению в балансе трудовых ресурсов (военнослужащие).

Для корректировки на межрегиональную трудовую миграцию данные о численности занятых по итогам ОРС формируются в разрезе субъектов Российской Федерации применительно к месту работы.

Дополнительно может производиться корректировка данных ОРС на величину стандартной ошибки выборки для оценки результатов обследования рабочей силы по показателю "Численность занятого населения". Величина корректировки на стандартную ошибку выборки по Российской Федерации будет равна сумме значений соответствующих корректировок по субъектам Российской Федерации.

7. Оценка количества рабочих мест по категориям занятых

7.1. Оценка количества рабочих мест основной работы наемных

работников в организациях со статусом юридического лица

Расчет количества рабочих мест данной категории производится на основе интеграции данных по итогам статистических наблюдений юридических лиц и ОРС, приведенных в сопоставимый вид.

Величина общего количества рабочих мест основной занятости наемных работников в организациях со статусом юридического лица принимается в балансе трудовых ресурсов на уровне данных ОРС о численности таких лиц, скорректированных на методологические различия, а также стандартную ошибку выборки.

При распределении по видам экономической деятельности за основу берутся данные о среднесписочной численности работников организаций по итогам статистических наблюдений организаций.

Оценка общей величины рабочих мест основной работы наемных работников в организациях, не отраженных в статистической отчетности юридических лиц, производится на основе сравнения суммарных данных о среднесписочной численности работников по итогам обследований организаций (полный круг) и данных ОРС, приведенных в сопоставимый вид.

Распределение полученной величины количества рабочих мест основной работы наемных работников, не отраженных в статистической отчетности юридических лиц, производится согласно отраслевой структуре занятых наемных работников в организациях на основе устной договоренности, сложившуюся по данным ОРС по Российской Федерации в целом. При этом по субъектам Российской Федерации допускается межотраслевая корректировка оценки численности наемных работников, не охваченных статистическим наблюдением юридических лиц с учетом региональной отраслевой специфики.

7.2. Оценка количества рабочих мест основной

и дополнительной занятости работников организаций

по договорам гражданско-правового характера

Выделение из общей численности лиц, для которых работа на основе договора гражданско-правового характера является основной или единственной, производится с использованием данных обследования рабочей силы по следующим алгоритмам.

Общее количество рабочих мест основной работы наемных работников по договорам гражданско-правового характера в организациях принимается на уровне данных по итогам ОРС. Распределение этой величины по видам экономической деятельности производится в соответствии с отраслевой структурой, сложившейся по показателю "численность лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера" по итогам федеральных статистических статистических наблюдений организаций.

Количество рабочих мест дополнительной работы наемных работников по договорам гражданско-правового характера, как в целом, так и по видам экономической деятельности, определяется как разница между данными по итогам статистических наблюдений организаций и данными, исчисленными для основной работы.

7.3. Численность помогающих членов семьи в организациях

со статусом юридического лица

Численность данной категории занятых и их распределение по видам экономической деятельности принимаются на уровне данных ОРС. При этом не допускается корректировка прямых данных обследования в сторону увеличения или уменьшения.

Допускается только межотраслевая корректировка по итогам проведения анализа представительства наемных работников в тех видах экономической деятельности, по которым в итогах ОРС учтена численность помогающих членов семьи в организациях со статусом юридического лица на основной или дополнительной работе.

7.4. Оценка численности занятых в сфере предпринимательской

деятельности без образования юридического лица

Общая величина количества рабочих мест основной работы каждой категории занятых в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица принимается на уровне данных ОРС. Распределение этих данных по видам экономической деятельности производится на основе интеграции информации по итогам выборочных обследований индивидуальных предпринимателей и ОРС.

Данные по итогам выборочного обследования индивидуальных предпринимателей характеризуют количество рабочих мест соответствующих категорий занятых в бизнесе индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию и получивших статус предпринимателя без образования юридического лица. Не допускается применение межотраслевой корректировки к данным о численности занятых в бизнесе индивидуальных предпринимателей, полученных по итогам выборочного обследования предпринимателей.

При осуществлении расчетов численности занятых в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица производится согласование по видам экономической деятельности отдельных категорий работающих. В том случае, если по виду экономической деятельности по основной или дополнительной работе учтены наемные работники у индивидуальных предпринимателей или помогающие члены семьи, а индивидуальных предпринимателей нет, то корректировка осуществляется путем переноса в другой вид деятельности наемных работников и (или) помогающих членов семьи

7.4.1. Оценка численности индивидуальных предпринимателей

Расчет количества рабочих мест основной и дополнительной работы не по найму в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица производится следующим образом.

Общее количество рабочих мест основной работы данной категории принимается на уровне данных по итогам ОРС о численности предпринимателей и лиц, работающих на индивидуальной основе, на основной работе с регистрацией деятельности. Распределение этой величины по видам экономической деятельности производится в соответствие с отраслевой структурой, исчисленной для показателя численности индивидуальных предпринимателей (включая партнеров) по итогам выборочного обследования индивидуальных предпринимателей.

Количество рабочих мест дополнительной работы индивидуальных предпринимателей и партнеров по итогам выборочного обследования индивидуальных предпринимателей как в целом, так и по видам экономической деятельности, определяется как разница между полными данными по итогам выборочного обследования индивидуальных предпринимателей и данными, рассчитанными по основной работе для рассматриваемой категории.

Оценка количества рабочих мест основной и дополнительной работы, не отраженных в статистической отчетности индивидуальных предпринимателей формируется на основе прямых данных ОРС о численности предпринимателей и лиц, работающих на индивидуальной основе, без регистрации деятельности. Данная оценка должна быть дополнительно учтена к данным выборочного обследования индивидуальных предпринимателей.

7.4.2. Оценка численности наемных работников

у индивидуальных предпринимателей и физических лиц

Распределение количества рабочих мест наемных работников у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по итогам выборочного обследования индивидуальных предпринимателей на рабочие места основной и дополнительной работы производится с использованием показателя доли рабочих мест основной работы. Этот показатель исчисляется в целом и по видам экономической деятельности по итогам ОРС по категории респондентов, которые имели основную или дополнительную работу по найму на предприятии индивидуального предпринимателя, в фермерском хозяйстве или в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Дополнительно осуществляется оценка основной работы наемных работников в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица, не учтенных в выборочном обследовании индивидуальных предпринимателей, которая должна быть дополнительно учтена. Она рассчитывается как разница между данными по итогам ОРС о численности лиц, которые имели основную работу по найму на предприятии индивидуального предпринимателя, в фермерском хозяйстве или в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица, и количеством рабочих мест основной работы наемных работников в бизнесе индивидуальных предпринимателей, которые рассчитаны для данных по итогам выборочного обследования индивидуальных предпринимателей с использованием показателя доли рабочих мест основной работы.

Распределение полученного значения по видам экономической деятельности производится в соответствии с отраслевой структурой, исчисленной по итогам ОРС для рабочих мест основной работы наемных работников на предприятии индивидуального предпринимателя, в фермерском хозяйстве или в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Таким же образом осуществляется оценка численности наемных работников в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица, не учтенных в выборочном обследовании индивидуальных предпринимателей, и для занятых на дополнительной работе. Распределение по видам экономической деятельности для данной категории рабочих мест производится в соответствие с отраслевой структурой, исчисленной по итогам ОРС по категории рабочих мест дополнительной работы наемных работников на предприятии индивидуального предпринимателя, в фермерском хозяйстве или в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

На основе сопоставления с данными других источников (в том числе данными ФНС России) определяются размеры возможной корректировки данных ОРС в связи с неполным охватом, неточностью классификации отраслевой принадлежности, неполным охватом межрегиональной трудовой миграции.

7.4.3. Оценка численности помогающих членов семьи,

работающих в бизнесе индивидуальных предпринимателей

Общее количество рабочих мест основной работы помогающих членов семьи принимается на уровне данных ОРС о численности лиц, работающих на основной работе в качестве помогающих на предприятии индивидуального предпринимателя, в фермерском хозяйстве или в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Распределение этой величины по видам экономической деятельности производится в соответствие с отраслевой структурой, исчисленной для показателя численности помогающих членов семьи по итогам выборочного обследования индивидуальных предпринимателей.

Количество рабочих мест дополнительной работы помогающих членов семьи, как в целом, так и по видам экономической деятельности, определяется как разница между полными данными выборочного обследования индивидуальных предпринимателей и данными, выделенными для основной работы.

7.4.4. Оценка количества рабочих мест по производству

продукции в домашнем хозяйстве для продажи или обмена

Оценка количества рабочих мест основной и дополнительной работы по производству в домашнем хозяйстве продуктов сельского хозяйства, рыболовства, охоты и собирательства для продажи или обмена производится на основе прямых данных обследования рабочей силы. Рабочие места основной работы данной категории принимаются на уровне данных обследования населения, которые при необходимости могут быть скорректированы на основе анализа динамики данного показателя.

7.4.5. Оценка количества рабочих мест иностранных граждан,

временно находящихся на территории страны

Расчет численности иностранных трудовых мигрантов, занятых в экономике, производится на основе данных формы федерального статистического наблюдения N 1-НК (миграция), а также сводных отчетов, предоставляемых МВД России. При этом учитывается тот факт, что часть иностранных граждан уже отражены в статистической отчетности организаций.

Распределение по видам экономической деятельности иностранных работников производится на основе отраслевой структуры рабочих мест основной работы наемных работников у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, сложившейся по итогам ОРС. Вместе с тем допускается межотраслевая корректировка численности иностранных работников с учетом структуры видов экономической деятельности (данные формы федерального статистического наблюдения 1-НК (миграция)).

Кроме этого, возможно осуществление корректировки численности иностранных трудовых мигрантов, занятых в экономике региона, с учетом дополнительных сведений, полученных от органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также анализа данного показателя в динамике.

Для расчета количества отработанного времени иностранными работниками, временно осуществляющими трудовую деятельность на территории, используется показатель среднего времени работы на основной работе (в том числе по видам экономической деятельности) наемных работников у индивидуальных предпринимателей и физических лиг) по итогам ОРС.

8. Оценка количества отработанного времени

Количество отработанного времени (человеко-часов) определяется отдельно по каждой категории работников.

1. Численность работников крупных и средних организаций (с учетом организаций, отчитывающихся 1 раз в год по форме N 1-Т) умножается на среднюю продолжительность рабочей недели одного работника списочного состава и умножается на 52 недели. Источник информации о средней продолжительности рабочей недели - отчетность по ф. П-4.

Для работников крупных и средних организаций, для кого работа является дополнительной: численность внешних совместителей (приведенная в полных единицах) умножается на среднюю продолжительность рабочей недели одного внешнего совместителя и на 52 недели. Источник информации продолжительности рабочей недели внешних совместителей - отчетность по ф. П-4.

2. Численность работников на малых и микропредприятиях (списочный состав и внешние совместители) умножается на среднюю продолжительность рабочей недели одного работника малого и микро предприятия и на 52 недели. Источник информации о продолжительности рабочей недели работников малых и микропредприятий - средняя продолжительность рабочей недели наемных работников в организациях по данным обследования рабочей силы (основная и дополнительная работа, соответственно). С данных за 2017 год - источник информации отчетность по формам ПМ и МП (микро).

3. Численность наемных работников, не отраженной в статистической отчетности организаций (основная и дополнительная работа), умножается на среднюю продолжительность рабочей недели одного работника. Источник информации - данные о продолжительности рабочей недели наемных работников в организациях по данным обследования рабочей силы (основная и дополнительная работа соответственно). С итогов за 2017 год для наемных работников, не отраженной в статистической отчетности организаций, для кого работа является основной, источником информации по продолжительности рабочей недели является отчетность по формам ПМ и МП (микро).

4. Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (основная и дополнительная работа) умножается на среднюю продолжительность рабочей недели одним предпринимателем (на основной и дополнительной работе соответственно), определенной по данным обследования рабочей силы.

6. Численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей, физических лиц (основная и дополнительная работа) умножается на среднюю продолжительность рабочей недели указанных категорий и на 52 недели. Источник информации - обследование рабочей силы (основная и дополнительная работа соответственно).

7. Численность работающих по договорам гражданско-правового характера, для кого эта работа является основной (дополнительной), умножается на среднюю продолжительность рабочей недели указанной категории занятых и на 52 недели. Используется средняя продолжительность рабочей недели одного наемного работника в организациях по данным обследования рабочей силы (основная и дополнительная работа соответственно).

8. Численность иностранных работников (не учтенных в отчетности организаций) умножается на продолжительность рабочей недели и на 52 недели. Используется средняя продолжительность рабочей недели одного наемного работника у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (основная работа) по данным обследования рабочей силы..

9. Для работающих в домашнем хозяйстве по производству товаров и услуг (как для продажи или обмена, так и для собственного потребления) источником информации для средней продолжительности рабочей недели является обследование рабочей силы.

10. Для работающих в качестве помогающих в организациях и в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица источником информации для средней продолжительности рабочей недели является обследование рабочей силы.

По средней продолжительности рабочей недели по всем категориям занятых осуществляется метод сглаживания для удаления выбросов (некорректных значений).

9. Инструментарий для проведения расчетов

Для выполнения расчетов баланса затрат труда разработаны четыре блока взаимоувязанных статистических таблиц.

Первый блок - таблицы, предназначенные для расчета показателей наличия и использования трудовых ресурсов (таблицы с индексом "бтр").

Второй блок - таблицы, которые заполняются отчетными данными о количестве рабочих мест и отработанном времени по результатам обследований организаций и используются при расчетах совокупных затрат труда (таблицы с индексом "пр" и "ип").

Третий блок - таблицы, которые заполняются данными о количестве рабочих мест и отработанном времени по материалам выборочных обследований рабочей силы и используются при расчетах совокупных затрат труда (таблицы с индексом "орс").

Четвертый блок - таблицы, которые предназначены для интеграции данных о занятости и отработанном времени, получаемых из различных источников, оценки интегрированных показателей затрат труда по производству товаров и услуг по категориям рабочих мест, а также оценки выходных показателей о количестве рабочих мест, сумме отработанных часов в расчете на год на всех видах работ по производству товаров и услуг (таблицы с индексом "тз").

Приложение N 2

Утверждены

приказом Росстата

от 29.09.2017 N 647

МАКЕТЫ

ТАБЛИЦ ДЛЯ РАСЧЕТА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОЦЕНКИ

ЗАТРАТ ТРУДА

Блок 1. Макеты таблиц по расчету показателей баланса трудовых ресурсов в среднем за год

Таблица 1бтр. Баланс трудовых ресурсов в среднем за год

Таблица 3бтр. Среднегодовая численность занятых на основной работе по типам экономических единиц в разрезе видов деятельности

Таблица 4бтр. Расчет численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в среднем за год

Таблица 8бтр. Расчет численности лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в среднем за год

Таблица 9бтр. Расчет численности учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, в среднем за год

Таблица 1пр(3). Количество рабочих мест в малых и микропредприятиях (включая фермерские хозяйства)

Блок 2. Макеты таблиц с отчетными данными о количестве рабочих мест и отработанном времени по результатам обследований организаций и индивидуальных предпринимателей

Таблица 1пр. Рабочие места работников списочного состава в организациях (по сведениям организаций)

Таблица 2пр. Рабочие места внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера в организациях (по сведениям организаций)

Таблица 4пр. Среднее фактическое время работы на одно рабочее место

Таблица 1ип. Численность работающих в бизнесе индивидуальных предпринимателей, имеющих государственную регистрацию

Блок 3. Макеты таблиц для расчета показателей на основе ОРС (используются при интеграции данных в таблицах с индексом "тз")

Таблица 24орс. Численность занятых в экономике лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста, и учащихся трудоспособного возраста, совмещающих обучение с работой

Таблица 31орс. Въезд на работу в регион

Таблица 32орс. Выезд на работу из региона

Таблица 33орс. Занятые на основной работе в организациях

Таблица 34орс. Занятые на основной работе в фермерских хозяйствах

Таблица 35орс. Занятые на основной работе в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Таблица 35.1орс. Оценка количества привлекаемых наемных работников по ответам индивидуальных предпринимателей

Таблица 36орс. Занятые на дополнительной работе в организациях

Таблица 37орс. Занятые на дополнительной работе в фермерских хозяйствах

Таблица 38орс. Занятые на дополнительной работе в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Таблица 44орс. Занятость в хозяйствах населения производством сельскохозяйственной продукции

Таблица 45ор. Занятость в собственном домашнем хозяйстве производством бытовых товаров (таких как мебель, ткани, одежда, обувь, гончарные изделия или другие товары длительного пользования) для продажи или обмена

Таблица 46орс. Занятость в собственном домашнем хозяйстве деятельностью, связанной со строительством или крупным ремонтом собственного жилья, построек

Таблица 47орс. Занятость в домашнем хозяйстве производством услуг за вознаграждение

Таблица 48орс. Трудовая деятельность волонтеров, осуществляемая посредством или в интересах юридических лиц

Блок 4. Макеты таблиц для интеграции данных о занятости и отработанном времени из разных источников

Таблица 4_1тз. Рабочие места на основной и дополнительной работе по производству товаров и услуг

Таблица 4_2тз. Рабочие места на основной и дополнительной работе по типам организаций

Таблица 4_3тз. Рабочие места основной занятости по типам организаций

Таблица 4_4тз. Рабочие места дополнительной занятости по типам организаций

Таблица 8тз. Оценка численности наемных работников по трудовым договорам и без оформления трудовых отношений

Таблица 9тз. Оценка рабочих мест дополнительной работы в организациях - юридических лицах

Таблица 10тз. Оценка количества рабочих мест основной и дополнительной работы лиц, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера

Таблица 11тз. Оценка численности предпринимателей без образования юридического лица и лиц, работающих на индивидуальной основе (без занятых в домашнем хозяйстве производством, продукции, товаров или услуг для продажи или обмена)

Таблица 11_1тз. Сопоставление данных обследования рабочей силы по категориям работников в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица (включая фермерские хозяйства) (без занятых в домашнем хозяйстве)

Таблица 11_2тз. Оценка занятости производством в домашнем хозяйстве продукции, товаров или услуг для продажи или обмена

Таблица 12тз. Оценка численности наемных работников у индивидуальных предпринимателей и физических лиц

Таблица 16_1тз. Работа иностранных работников, временно находящихся на территории России

Таблица 16_2тз. Оценка межрегиональной трудовой миграции - въезд в регион

Таблица 16_3тз. Оценка межрегиональной трудовой миграции - выезд из региона

Таблица 17_1тз. Работа в качестве помогающих в организациях

Таблица 17_3тз. Работа в качестве помогающих членов семьи в бизнесе индивидуальных предпринимателей

Таблица 4тз(фтд). Численность лиц, участвующих в различных формах трудовой деятельности по производству товаров и услуг в границах сферы производства, согласно СНС 2008

--------------------------------

<*> Учитывается трудовая деятельность волонтеров, осуществляемая посредством или в интересах организации.

Таблица 5тз(фтд). Объем трудовой деятельности по производству товаров и услуг в границах сферы производства, согласно СНС 2008

--------------------------------

<*> Учитывается трудовая деятельность волонтеров, осуществляемая посредством или в интересах организации.

Таблица 5_1тз. Затраты труда на всех видах работ по выпуску товаров и услуг

Таблица 5_2тз. Затраты труда на дополнительной работе по типам организаций

Таблица 5_3тз. Затраты труда на дополнительной работе по типам организаций

Таблица 5_4тз. Затраты труда на дополнительной работе по типам организаций

Таблица 17тз. Работа в качестве помогающих в организациях

Таблица 17_2тз. Трудовая деятельность по производству в домашнем хозяйстве товаров для собственного использования

Таблица 17_3тз(2). Работа в качестве помогающих в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица (включая фермерские хозяйства)

Таблица 18тз. Оценка суммы отработанных часов наемными работниками в организациях на основной работе

Таблица 19тз. Оценка суммы отработанных часов наемными работниками в организациях на дополнительной работе

Таблица 20тз. Оценка суммы отработанных часов работниками по договорам гражданско-правового характера

Таблица 21тз. Оценка суммы отработанных часов индивидуальными предпринимателями, включая фермерские хозяйства (без лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством продукции для реализации)

Таблица 22тз. Оценка суммы отработанных часов наемными работниками у физических лиц, индивидуальных предпринимателей (включая фермерские хозяйства)

Таблица 26тз. Оценка суммы отработанных часов иностранными работниками

Таблица 27тз. Оценка суммы отработанных часов лицами, занятыми в домашних хозяйствах производством продукции для продажи или обмена

Таблица 28тз. Трудовая деятельность волонтеров, осуществляемая посредством или в интересах юридических лиц