Приказ Минюста России от 23.10.2017 N 208 "Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2017 N 48666)"
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2017 г. N 208
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, АКТУАЛЬНЫХ
ПРИ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ФУНКЦИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13.10.2004 N 1313 "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, ст. 4196, N 49, ст. 6409, N 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30 (ч. 1), ст. 4038, N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927, N 30 (ч. 1), ст. 4217, ст. 4243; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276, N 27, ст. 3945, N 31 (ч. 1), ст. 4772) и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672, N 51, ст. 7357; 2017, N 16, ст. 2397, N 17, ст. 2549) приказываю:
1. Определить угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (далее - Угрозы, информационные системы соответственно), согласно приложению.
2. Департаменту организации и контроля (А.В. Чумаков), Департаменту управления делами (С.В. Буйволов), ФБУ НЦПИ при Минюсте России (А.В. Федичев) определять угрозы безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах исходя из Угроз с учетом структурно-функциональных характеристик информационных систем.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра О.А. Плохого.
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
Приложение
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 23.10.2017 N 208
УГРОЗЫ
БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, АКТУАЛЬНЫЕ ПРИ ОБРАБОТКЕ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ФУНКЦИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13.10.2004 N 1313 "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Угрозами безопасности персональных данных, актуальными при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (далее - информационные системы), являются:
угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ);
угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого <1>.
--------------------------------
<1> Состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности, утвержденные приказом ФСБ России от 10.07.2014 N 378 (зарегистрирован Минюстом России 18.08.2014, регистрационный N 33620).
2. Угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования СКЗИ, включают:
1) угрозы, связанные с особенностями функционирования технических, программно-технических и программных средств, обеспечивающих хранение, обработку и передачу информации;
2) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, обладающих полномочиями в информационных системах, в том числе в ходе создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации;
3) угрозы воздействия вредоносного кода и (или) вредоносной программы, внешних по отношению к информационным системам;
4) угрозы использования методов социального инжиниринга к лицам, обладающим полномочиями в информационных системах;
5) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к отчуждаемым носителям персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационных систем;
6) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в организации защиты персональных данных;
7) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в системном и прикладном программном обеспечении информационных систем;
8) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты сетевого взаимодействия и каналов передачи данных, в том числе с использованием протоколов межсетевого взаимодействия;
9) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты вычислительных сетей информационных систем;
10) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей, вызванных несоблюдением требований по эксплуатации средств защиты информации;
11) угрозы, связанные с возможностью использования новых информационных технологий (технологии виртуализации, беспроводные технологии, облачные технологии, технологии удаленного доступа и иные новые технологии).
3. Угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого включают:
1) угрозы проведения атаки при нахождении вне контролируемой зоны;
2) угрозы проведения на этапах разработки (модернизации), производства, хранения, транспортировки СКЗИ и этапе ввода в эксплуатацию СКЗИ (пусконаладочные работы) атаки путем внесения несанкционированных изменений в СКЗИ и (или) в компоненты аппаратных и программных средств, совместно с которыми штатно функционируют СКЗИ и которые в совокупности представляют среду функционирования СКЗИ (далее - СФ), а также которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к СКЗИ требований, в том числе с использованием вредоносных программ;
3) угрозы проведения атак на этапе эксплуатации СКЗИ на:
а) ключевую, аутентифицирующую и парольную информацию СКЗИ;
б) программные компоненты СКЗИ;
в) аппаратные компоненты СКЗИ;
г) программные компоненты СФ, включая базовую систему ввода (вывода) (BIOS);
д) аппаратные компоненты СФ;
е) данные, передаваемые по каналам связи;
4) угрозы получения из находящихся в свободном доступе источников (включая информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") информации об информационных системах, в которых используются СКЗИ:
а) общих сведений об информационных системах, в которых используются СКЗИ (назначение, состав, оператор, объекты, в которых размещены ресурсы информационных систем);
б) сведений об информационных технологиях, базах данных, аппаратных средствах (далее - АС), программном обеспечении (далее - ПО), используемых в информационных системах совместно с СКЗИ, за исключением сведений, содержащихся только в конструкторской документации на информационные технологии, базы данных, АС, ПО, используемые в информационных системах совместно с СКЗИ;
в) содержания находящейся в свободном доступе документации на аппаратные и программные компоненты СКЗИ и СФ;
г) общих сведений о защищаемой информации, используемой в процессе эксплуатации СКЗИ;
д) сведений о каналах связи, по которым передаются защищаемые СКЗИ персональные данные;
е) сведений, получаемых в результате анализа любых сигналов от аппаратных компонентов СКЗИ и СФ;
5) угрозы применения специально разработанных АС и ПО;
6) угрозы использования на этапе эксплуатации в качестве среды переноса от субъекта к объекту (от объекта к субъекту) атаки действий, осуществляемых при подготовке и (или) проведении атаки каналов распространения сигналов, сопровождающих функционирование СКЗИ и СФ;
7) угрозы проведения атаки при нахождении в пределах контролируемой зоны;
8) угрозы проведения атак на этапе эксплуатации СКЗИ на:
а) документацию на СКЗИ и компоненты СФ;
б) помещения, в которых находится совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем, на которых реализованы СКЗИ и СФ;
9) угрозы получения в рамках предоставленных полномочий, а также в результате наблюдений:
а) сведений о физических мерах защиты объектов, в которых размещены ресурсы информационных систем;
б) сведений о мерах по обеспечению контролируемой зоны объектов, в которых размещены ресурсы информационных систем;
в) сведений о мерах по разграничению доступа в помещения, в которых находятся средства вычислительной техники, на которых реализованы СКЗИ и СФ;
10) угрозы физического доступа к средствам вычислительной техники, на которых реализованы СКЗИ.