Трудовой кодекс Российской Федерации

Комментарии и судебная практика по трудовому праву

Приказ Минцифры России от 26.03.2024 N 259

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ

И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 марта 2024 г. N 259

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА

ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РУКОВОДИТЕЛЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ,

РАБОТНИКАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ

ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ,

СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРАЯ ПРИВОДИТ ИЛИ МОЖЕТ

ПРИВЕСТИ К КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 1, частью 2 статьи 11, статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подпунктом "а" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", абзацем пятым подпункта "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействии коррупции" приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Министр

М.И.ШАДАЕВ

Утвержден

приказом Министерства

цифрового развития, связи

и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от 26.03.2024 N 259

ПОРЯДОК

УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА

ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РУКОВОДИТЕЛЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ,

РАБОТНИКАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ

ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ,

СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРАЯ ПРИВОДИТ ИЛИ МОЖЕТ

ПРИВЕСТИ К КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - гражданские служащие), работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - организации), включенные в перечень отдельных должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минцифры России от 27 октября 2022 г. N 813 (далее - Перечень) (зарегистрирован Минюстом России 24 ноября 2022 г., регистрационный N 71095) (за исключением лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации).

2. Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Уведомление), представляется гражданскими служащими (работниками организаций) в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда гражданскому служащему (работнику организации) стало известно о возможности возникновения конфликта интересов.

При наличии материалов, имеющих отношение к обстоятельствам, изложенным в Уведомлении, гражданские служащие и работники организаций представляют их вместе с Уведомлением.

3. Гражданские служащие и работники организаций, замещающие должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр), составляют Уведомление на имя Министра и представляют его в структурное подразделение Минцифры России, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - кадровое подразделение Минцифры России).

4. Работники организаций, замещающие иные должности, включенные в Перечень, составляют Уведомление на имя руководителя организации и представляют его в структурное подразделение организации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - кадровое подразделение организации).

5. Уведомление передается гражданским служащим (работником организации) лично либо направляется посредством почтовой связи.

6. Уведомление регистрируется в день его поступления в журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку):

в Минцифры России - кадровым подразделением Минцифры России;

в организациях - кадровым подразделением организации.

7. Копия зарегистрированного Уведомления выдается гражданскому служащему (работнику организации), подтверждающему ее получение путем проставления личной подписи в соответствующей графе Журнала, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

8. Подразделения и должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляют предварительное рассмотрение Уведомления, по результатам которого подготавливается докладная записка.

9. Не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем регистрации Уведомления, руководитель подразделения и должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивают направление Министру (руководителю организации) Уведомления, докладной записки и других материалов, полученных в ходе предварительного рассмотрения Уведомления.

10. Министр (руководитель организации) по результатам рассмотрения Уведомления принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей гражданским служащим (работником организации), представившим Уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей гражданским служащим (работником организации), представившим Уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что гражданским служащим (работником организации), представившим Уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов;

г) рассмотреть Уведомление на заседании Комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов <1> (соответствующей комиссии организации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов работников) (далее - комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов).

--------------------------------

<1> Приказ Минцифры России от 22 марта 2023 г. N 286 "Об утверждении Положения о Комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2023 г., регистрационный N 73104).

11. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, Министр (руководитель организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует гражданскому служащему (работнику организации), представившему Уведомление, принять такие меры.

12. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка, Министром (руководителем организации) рассматривается вопрос о проведении проверки для принятия решения о применении в отношении гражданского служащего (работника организации), представившего Уведомление, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

13. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 10 настоящего Порядка, Уведомление направляется в кадровое подразделение Минцифры России (кадровое подразделение организации) для его рассмотрения и подготовки мотивированного заключения в соответствии с пунктом 17.5 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821.

14. Руководитель организации в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения представляет Министру доклад о принятом им в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка решении по результатам рассмотрения Уведомления, представленного работником, для которого работодателем является руководитель организации.

Приложение N 1

к Порядку уведомления представителя

нанимателя федеральными государственными

гражданскими служащими Министерства

цифрового развития, связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации

и руководителями территориальных органов

Федеральной службы по надзору в сфере

связи, информационных технологий

и массовых коммуникаций, работниками,

замещающими отдельные должности

на основании трудового договора

в организациях, созданных для выполнения

задач, поставленных перед Министерством

цифрового развития, связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации,

о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей,

которая приводит или может привести

к конфликту интересов

(Рекомендуемый образец)

                                               Министру цифрового развития,
                                              связи и массовых коммуникаций
                                                  Российской Федерации
                                               (Руководителю организации)
                                              _____________________________
                                                 (фамилия, имя, отчество
                                                      (при наличии)
                                           от _____________________________
                                                 (фамилия, имя, отчество
                                                      (при наличии),
                                              _____________________________
                                               должность, контактный номер
                                                        телефона)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
         о возникновении личной заинтересованности при исполнении
           должностных обязанностей, которая приводят или может
                      привести к конфликту интересов

    Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении
должностных  обязанностей,  которая приводит или может привести к конфликту
          (нужное подчеркнуть).
интересов ---------------------
    Обстоятельства,     являющиеся    основанием    возникновения    личной
заинтересованности:
    _______________________________________________________________________
    Должностные   обязанности,  на  исполнение  которых  влияет  или  может
повлиять личная заинтересованность: _______________________________________
    Предлагаемые  (принятые)  меры  по  предотвращению  или  урегулированию
конфликта интересов:
    _______________________________________________________________________
    Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии
по  соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта
                                                  (нужное подчеркнуть)
интересов при рассмотрении настоящего уведомления --------------------.

    "__" __________ 20__ г.   _______________   ___________________________
                                 (подпись)        (фамилия, имя, отчество
                                                       (при наличии)

Ознакомлен (ознакомлена) __________________________________     ___________
                         (должность, фамилия, имя, отчество      (подпись,
                           (при наличии) непосредственного         дата)
                              руководителя федерального
                            государственного гражданского
                                служащего (работника),
                             представляющего уведомление)

Приложение N 2

к Порядку уведомления представителя

нанимателя федеральными государственными

гражданскими служащими Министерства

цифрового развития, связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации

и руководителями территориальных органов

Федеральной службы по надзору в сфере

связи, информационных технологий

и массовых коммуникаций, работниками,

замещающими отдельные должности

на основании трудового договора

в организациях, созданных для выполнения

задач, поставленных перед Министерством

цифрового развития, связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации,

о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей,

которая приводит или может привести

к конфликту интересов

(Рекомендуемый образец)

                                  Журнал
              регистрации уведомлений о возникновении личной
        заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,
         которая приводит или может привести к конфликту интересов

                                            Начат "__" __________ 20__ г.
                                            Окончен "__" __________ 20__ г.
                                            На ____ листах

N п/п

Дата регистрации уведомления

Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего (работника), представившего уведомление

Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего (работника), зарегистрировавшего уведомление

Отметка о получении копии уведомления либо о направлении копии уведомления на почту

Сведения о принятом решении