Положение об аттестации Ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров России - претендентов "(ред. от 27.06.2001)"
Одобрено
Заместитель министра финансов
Российской Федерации
М.МОТОРИН
Утверждено
Решением Президентского Совета
Института профессиональных бухгалтеров России
(протокол N 4/-01 от 18.04.2001)
Президент Института
профессиональных бухгалтеров России
А.РОМАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИИ АССОЦИИРОВАННЫХ ЧЛЕНОВ ИНСТИТУТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БУХГАЛТЕРОВ РОССИИ - ПРЕТЕНДЕНТОВ
С изменениями и дополнениями,
утвержденными Президентским Советом ИПБ России
(протокол N 6/-01 от 27.06.2001)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок аттестации Ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров России - претендентов (далее - Ассоциированных членов ИПБ России) на право получения квалификационного аттестата профессионального бухгалтера по следующим направлениям: главный бухгалтер, бухгалтер - консультант (эксперт), финансовый управляющий (менеджер), финансовый эксперт - консультант.
Аттестация подтверждает:
- соответствие Ассоциированного члена ИПБ России требованиям профессиональной компетенции (уровень специальной подготовки, приобретенных навыков и накопленного опыта в соответствующей сфере деятельности);
- способность Ассоциированного члена ИПБ России в необходимых случаях организовать качественную работу соответствующих служб в организациях различных форм собственности и отраслевой принадлежности, а также самостоятельно консультировать по вопросам бухгалтерского учета и управления финансами.
1.2. Ассоциированному члену ИПБ России, успешно прошедшему аттестацию, выдается квалификационный аттестат профессионального бухгалтера сроком на пять лет.
1.3. Ассоциированный член ИПБ России, получивший квалификационный аттестат профессионального бухгалтера, получает право на вступление в Действительные Члены ИПБ России и Территориального института профессиональных бухгалтеров (далее - ТИПБ).
1.4. Ассоциированный член ИПБ России, не набравший при сдаче экзамена на квалификационный аттестат профессионального бухгалтера минимальное количество баллов согласно "Положению об определении итоговой оценки аттестации Ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров России - претендентов на право получения квалификационного аттестата профессионального бухгалтера", утвержденному решением Президентского Совета ИПБ России (протокол N 6/-01 от 27.06.2001), и не получивший ни по одному из разделов экзаменационного билета неудовлетворительную оценку, получит специальный аттестат согласно "Положению об аттестации Ассоциированных членов ИПБ России бухгалтеров - экономистов коммерческой организации".
1.5. Действительному Члену ИПБ России и ТИПБ, осуществляющему постоянное повышение квалификации в соответствии с настоящим Положением, по истечении срока действия квалификационного аттестата профессионального бухгалтера выдается новый квалификационный аттестат профессионального бухгалтера на следующие пять лет.
2. Требования к претенденту для вступления
в Ассоциированные члены ИПБ России и на получение
квалификационного аттестата профессионального бухгалтера
2.1. Претендент на вступление в Ассоциированные члены ИПБ России и на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера должен не иметь судимостей и удовлетворять следующим требованиям:
2.1.1. Иметь высшее экономическое бухгалтерское образование или диплом кандидата (доктора) наук по специальности 08.00.12 - "Бухгалтерский учет, статистика" (направление "Бухгалтерский учет, анализ и аудит") при наличии стажа работы не менее 3 лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансовой службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета на крупных и средних предприятиях, а также консультантов и преподавателей по бухгалтерскому учету;
2.1.2. До 31 декабря 2006 года допускается иметь высшее экономическое (за исключением направления "Бухгалтерский учет, анализ и аудит") образование при наличии стажа работы не менее 3 лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансовой службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета на крупных и средних предприятиях, а также консультантов и преподавателей по бухгалтерскому учету;
2.1.3. До 31 декабря 2004 года допускается иметь высшее неэкономическое образование при наличии стажа работы не менее 5 лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансовой службы или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета на крупных и средних предприятиях, а также консультантов и преподавателей по бухгалтерскому учету;
2.1.4. До 31 декабря 2002 года допускается иметь среднее специальное экономическое образование при наличии стажа работы не менее 5 лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансовой службы или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета на крупных и средних предприятиях.
2.2. Для вступления в Ассоциированные члены ИПБ России претендент не менее чем за 5 дней до начала обучения должен представить в аккредитованные Учебно - методические центры документы, необходимые для присвоения статуса Ассоциированного члена в соответствии с Положением о членстве в Институте профессиональных бухгалтеров России, включая документ об оплате членского взноса Ассоциированного члена ИПБ России.
2.3. Претенденту, документы которого не соответствуют установленным требованиям, членский взнос возвращается по его заявлению.
2.4. Претенденту, вступившему в Ассоциированные члены ИПБ России, но не прошедшему аттестацию, членский взнос не возвращается.
2.5. Требования к претендентам на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера могут быть изменены по решению ИПБ России.
3. Программа подготовки и аттестации
профессиональных бухгалтеров
3.1. Обучение бухгалтеров для получения квалификационного аттестата профессионального бухгалтера проводится аккредитованными при ИПБ России Учебно - методическими центрами (УМЦ) по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров.
3.2. После обучения по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров УМЦ выдают сертификаты установленного ИПБ России образца.
3.3. Структура, содержание и объем Программ подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров утверждаются ИПБ России.
Программы периодически пересматриваются с учетом изменений в законодательной и нормативной базе и вступают в силу после опубликования в печати.
3.4. По мере готовности Программ дистанционного обучения и наличии соответствующей технической базы будет вводиться очно - заочное (дистанционное) обучение.
4. Организация аттестации
4.1. Экзамен для Ассоциированных членов ИПБ России на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера проводится в два этапа:
4.1.1. Первый этап - письменно - устный выпускной экзамен, проводится УМЦ, проводившим обучение. На письменно - устный экзамен (на решение задач и подготовку к устному ответу на вопросы) предоставляется 3 астрономических часа. По результатам письменно - устного экзамена претендент допускается к письменному экзамену, проводимому ТИПБ совместно с ИПБ России.
4.1.2. Второй этап - письменный экзамен. Письменный экзамен организуется ТИПБ совместно с представителем ИПБ России по месту жительства Ассоциированных членов ИПБ России вне зависимости от того, на какой территории они проходили обучение. На территории, где отсутствует ТИПБ, письменный экзамен проводит аккредитованный УМЦ по поручению ИПБ России. На письменный экзамен предоставляется 3 астрономических часа.
4.2. ТИПБ, на территории которого проводится обучение, совместно с УМЦ создает экзаменационную комиссию для проведения письменно - устного экзамена.
4.2.1. Состав членов экзаменационной комиссии утверждается ТИПБ по представлению УМЦ в соответствии с критериями, утвержденными ИПБ России.
4.2.2. Председатель экзаменационной комиссии назначается, как правило, из числа членов Аттестационной комиссии ТИПБ, которые одновременно являются членами Аттестационной комиссии ИПБ России и утверждаются ИПБ России. ИПБ России может назначить председателя экзаменационной комиссии из членов Аттестационной комиссии ИПБ России.
4.2.3. Группа претендентов для сдачи письменно - устного экзамена должна быть не более 20 человек, и каждый претендент должен иметь сертификат установленного образца о прохождении дополнительной послевузовской учебной подготовки по Программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров.
4.2.4. Вопросы экзаменационных билетов составляют ИПБ России в соответствии с Программой подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. Содержание экзаменационных вопросов и задач периодически пересматривается с учетом изменений и дополнений в законодательных и нормативных актах.
4.2.5. Экзаменационные билеты формируются ТИПБ путем выборки из утвержденного ИПБ России перечня экзаменационных вопросов и задач. Билеты без штампа ИПБ России или ТИПБ считаются недействительными.
4.2.6. Экзаменационный билет состоит из трех частей, каждая из которых включает в себя теоретический вопрос и практическую задачу по следующим дисциплинам:
4.2.6.1. Для специализации "главный бухгалтер, бухгалтер - консультант (эксперт)":
1-я часть. Бухгалтерский учет (основы и принципы бухгалтерского учета, финансовый учет, управленческий учет, справочно - правовые и информационные бухгалтерские системы) и основы аудита.
2-я часть. Экономический анализ (основы экономического анализа, управленческий анализ) и основы управления финансами.
3-я часть. Налогообложение юридических и физических лиц и правовое регулирование предпринимательской деятельности.
4.2.6.2. Для специализации "финансовый управляющий (менеджер), финансовый эксперт - консультант":
1-я часть. Бухгалтерский учет (основы и принципы бухгалтерского учета, финансовый учет) и основы аудита.
2-я часть. Экономический анализ (основы экономического анализа, финансовый анализ) и финансовый менеджмент (основы управления финансами, управление финансами).
3-я часть. Налогообложение юридических и физических лиц и правовое регулирование предпринимательской деятельности.
4.2.7. Претендент раздельно готовит письменные и устные ответы на каждую из трех частей экзаменационного билета, при этом вторую часть экзаменационного билета он получает после сдачи письменного и устного ответа на первую часть, а третью часть экзаменационного билета он получает после сдачи письменных и устных ответов на первую и вторую части экзаменационного билета. На подготовку письменных и устных ответов предоставляет 1 (один) астрономический час на каждую из трех частей экзаменационного билета. Претендент имеет право выхода из аудитории, в которой проводится экзамен, на перерыв до 10 минут только в промежутке между сдачей письменного и устного ответов на одну часть экзаменационного билета и получением следующей части экзаменационного билета.
4.2.8. За ответ по каждой из трех частей экзаменационного билета выставляются соответствующие оценки.
4.2.9. При проведении письменно - устного экзамена разрешается пользоваться только вспомогательными материалами, рекомендованными ИПБ России. Претендент, воспользовавшийся другими материалами, удаляется из аудитории и считается не сдавшим экзамен.
4.2.10. Посторонним лицам, кроме наблюдателей ИПБ России и ТИПБ, присутствовать на экзаменах не разрешается.
4.2.11. По истечении времени, отведенного на проведение письменно - устного экзамена, претендент обязан сдать в экзаменационную комиссию подписанные им билеты вместе с ответами на них. Претендент, нарушивший эти требования, считается не сдавшим письменно - устный экзамен. Оформление ответов письменно - устного экзамена производится в соответствии с требованиями ИПБ России.
4.2.12. Экзаменационная комиссия по результатам сдачи письменно - устного экзамена в соответствии с выставленными оценками претендента выносит решение о допуске претендента к письменному экзамену. Результаты письменно - устного экзамена оформляются общим протоколом на группу и индивидуальными протоколами за подписью председателя и всех членов экзаменационной комиссии.
4.2.13. Претендент считается допущенным к письменному экзамену при получении оценки не ниже "хорошо" по первой части экзаменационного билета и оценки не ниже "удовлетворительно" по остальным частям экзаменационного билета.
4.2.14. Результаты письменно - устного экзамена объявляются экзаменационной комиссией в день его проведения.
4.3. УМЦ в течение пяти дней после проведения письменно - устного экзамена высылает в ТИПБ протокол письменно - устного экзамена на группу и индивидуальные протоколы письменно - устного экзамена вместе с билетами и письменными ответами претендентов в порядке, установленном ИПБ России.
По претендентам, прошедшим обучение не по месту жительства, для допуска к письменному экзамену УМЦ должен представить копию протокола письменно - устного экзамена на группу и индивидуальный протокол итогов письменно - устного экзамена в ТИПБ соответствующей территории в течение десяти дней после проведения письменно - устного экзамена, а также выдать индивидуальный протокол на руки претенденту.
ТИПБ в трехдневный срок после получения указанных документов принимает решение об утверждении результатов письменно - устного экзамена и допуске претендентов к письменному экзамену.
Письменные ответы претендентов, сдавших письменно - устный экзамен (билеты и ответы на них), протоколы экзамена, а также личные дела Ассоциированных членов ИПБ России передаются и хранятся в ИПБ России в течение пяти лет после сдачи экзамена.
4.4. Письменный экзамен проводится ТИПБ совместно с представителем ИПБ России.
4.4.1. Претендент, не представивший документы в соответствии с п. 2.2 и 4.3 настоящего Положения и не сдавший письменно - устный экзамен, к письменному экзамену не допускается.
4.4.2. ТИПБ устанавливает сроки проведения письменного экзамена и сообщает их ИПБ России и УМЦ не менее чем за 30 дней до его проведения.
4.4.3. Группа претендентов для сдачи письменного экзамена должна быть, как правило, не менее 30 человек. ТИПБ формирует группы из Ассоциированных членов ИПБ России из успешно прошедших письменно - устный экзамен в УМЦ своей территории или других территорий, если претендент проходил обучение не по месту жительства.
4.4.4. Вопросы для проведения письменного экзамена разрабатываются ИПБ России на основе Программы подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. Содержание вопросов периодически пересматривается с учетом внесенных изменений и дополнений в законодательные и нормативные акты. Бланки с вопросами без штампа ИПБ России считаются недействительными.
Письменное задание для каждого Ассоциированного члена ИПБ России включает в себя вопросы, отражающие все разделы Программы подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров.
4.4.5. Присутствие на письменном экзамене посторонних лиц не допускается.
4.4.6. При проведении письменного экзамена законодательными и инструктивными материалами, справочной и специальной литературой, вести переговоры с другими претендентами запрещается. Претендент, нарушивший эти требования, удаляется из аудитории и считается не сдавшим экзамен.
4.4.7. По истечении времени, отведенного для проведения письменного экзамена, представитель ИПБ России собирает ответы претендентов и запечатывает их в пакет в присутствии претендентов. Во время прохождения письменного экзамена перерыв не разрешается.
4.4.8. Проверка правильности ответов письменного экзамена и определение его результата в баллах осуществляется в ИПБ России, о чем составляется протокол за подписью представителя ИПБ России.
4.4.9. Результаты письменно - устного и письменного экзаменов считаются положительными при условии, что претендент набрал не меньше минимального количества баллов как по каждому разделу экзаменационного билета и задания для письменного экзамена, так и суммарно по результатам двух экзаменов количество баллов не менее чем определено ИПБ России, либо набрал по каждому разделу Программы количество баллов, соответствующих оценке не менее "хорошо", независимо от суммарного количества баллов (см. "Положение об определении итоговой оценки аттестации Ассоциированных членов ИПБ России - претендентов на право получения аттестата профессионального бухгалтера").
4.4.9.1. Общие результаты экзамена доводятся до ТИПБ в течение двух недель после его проведения.
4.4.9.2. ТИПБ в 5-дневный срок со дня поступления результатов экзамена от ИПБ России доводит их до претендентов.
4.4.10. По мере создания соответствующей технической базы будет вводиться дистанционное проведение письменного экзамена в порядке, установленном ИПБ России.
4.5. Претендент, который по результатам сдачи экзамена набрал количество баллов менее, чем определено ИПБ России, и имеющий основания, может апеллировать в ТИПБ в течение тридцати календарных дней с даты объявления результатов экзамена. Аргументированная апелляция представляется в письменной форме. ТИПБ в десятидневный срок выносит решение о правомерности поданной апелляции и принимает решение о возможности ее рассмотрения в ИПБ России. Порядок проведения апелляции устанавливает ИПБ России.
4.6. Претендент, не набравший необходимого количества баллов при сдаче письменного экзамена на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, имеет право на повторную сдачу в течение года с даты вступления в Ассоциированные члены ИПБ России без дополнительной оплаты.
4.7. Квалификационный аттестат профессионального бухгалтера вместе с билетом Действительного Члена ИПБ России выдается не позже чем в двухмесячный срок со дня утверждения ИПБ России.
4.7.1. При выявлении фактов искажения представленных в ИПБ России сведений как до, так и после получения аттестата претендент лишается квалификационного аттестата профессионального бухгалтера и членского билета (либо права на их получение) на пятилетний срок.
4.7.2. Взамен утерянного (утраченного) квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, срок действия которого не истек, по заявлению бухгалтера выдается дубликат. За выдачу дубликата уплачивается сбор, равный 2-кратному минимальному размеру оплаты труда (на дату подачи заявления). При изменении фамилии, имени, отчества выдается новый аттестат. За оформление нового аттестата уплачивается сбор, равный 2-кратному минимальному размеру оплаты труда (на дату подачи заявления).
4.8. Порядок и сроки оформления документов определяются решением ИПБ России.
4.9. ИПБ России является реестродержателем выданных аттестатов в разрезе полученных специализаций. В реестре указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные, дата выдачи и номер аттестата.
5. Выдача квалификационных аттестатов
профессионального бухгалтера Действительным
Членам ИПБ России на новый срок в связи с истечением
срока действия квалификационного аттестата
профессионального бухгалтера
5.1. Действительные Члены ИПБ России и ТИПБ, постоянно повышающие свою квалификацию не менее 40 часов в год, имеют право по истечении срока действия квалификационного аттестата профессионального бухгалтера получить новый квалификационный аттестат профессионального бухгалтера сроком на пять лет.
5.2. При рассмотрении вопроса о выдаче квалификационного аттестата профессионального бухгалтера на новый срок ИПБ России вправе обязать Действительного Члена ИПБ России и ТИПБ к повторной сдаче письменного экзамена в случаях:
- наличия обоснованных претензий к профессиональному бухгалтеру со стороны других организаций и членов ИПБ России и ТИПБ;
- наличия обоснованных претензий к профессиональному бухгалтеру со стороны аттестующего органа.
5.3. Для получения квалификационного аттестата профессионального бухгалтера на новый срок Действительный Член ИПБ России и ТИПБ должен представить в ТИПБ, а при отсутствии последнего в ИПБ России следующие документы:
- заявление установленного образца;
- квалификационный аттестат профессионального бухгалтера;
- заверенные нотариально или в организации, где претендент проходил повышение квалификации, копии сертификатов о повышении квалификации, выданные ИПБ России, суммарное количество часов по которым должно быть не менее 200 часов за пять лет;
- 2 фотографии (3 х 4).
5.4. Действительный Член ИПБ России и ТИПБ вправе подать документы, указанные в пункте 5.3 настоящего Положения, в течение трех месяцев до и трех месяцев после окончания срока действия квалификационного аттестата профессионального бухгалтера.
5.5. ИПБ России рассматривает документы на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера и в двухмесячный срок передает новый аттестат в ТИПБ.
Квалификационный аттестат профессионального бухгалтера выдается ТИПБ владельцу аттестата при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной по месту работы или нотариально.
ИПБ России вправе отказать Действительному Члену ИПБ России в выдаче нового аттестата в случае несоблюдения последним добровольно взятых на себя обязанностей при вступлении в ИПБ России или несоблюдения им Кодекса профессиональной этики. В этом случае ИПБ России должен аргументировать свое решение.
5.6. Действительные Члены ИПБ России и ТИПБ - профессиональные бухгалтеры, не прослушавшие курсы повышения квалификации в объеме 200 часов по уважительным причинам, должны обратиться в ТИПБ или ИПБ России с заявлением о рассмотрении в индивидуальном порядке возможности выдачи им квалификационного аттестата профессионального бухгалтера на новый срок.
5.7. Сроки выдачи документов и порядок повышения квалификации могут корректироваться по решению ИПБ России.