Трудовой кодекс Российской Федерации

Комментарии и судебная практика по трудовому праву

Приказ Роструда от 28.09.2021 N 487-к "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по труду и занятости"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 28 сентября 2021 г. N 487-к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе по труду и занятости на 2021 - 2024 годы согласно приложению.

2. Заместителю руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловцу организовать работу по реализации структурными подразделениями Роструда мероприятий, содержащихся в указанном Плане, в установленные сроки.

3. Руководителям территориальных органов Роструда разработать и утвердить планы противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы и копии приказов в срок до 5 октября 2021 года представить в Управление делами и контроля Роструда.

4. Признать утратившим силу приказ Роструда от 23 июля 2018 г. N 215-к "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по труду и занятости".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

М.Ю.ИВАНКОВ

Приложение

к приказу Федеральной службы

по труду и занятости

от 28 сентября 2021 г. N 487-к

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ

И ЗАНЯТОСТИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

I. Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по труду и занятости запретов, ограничений, требований установленных в целях противодействия коррупции и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, ответственности за их нарушение, а также активизация работы по формированию у них отрицательного отношения к коррупции

1

Обеспечение функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Роструда (далее - гражданский служащий) ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции

2

Контроль за соблюдением гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, неотвратимость привлечения к ответственности в случае их несоблюдения

3

Контроль за своевременной актуализацией информации о родственниках и свойственниках, содержащейся в анкетах гражданских служащих в целях выявления возможного конфликта интересов

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

Постоянно

Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов

4

Осуществление комплекса мер по противодействию коррупции в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд:

- обеспечение условий для своевременного выявления заказчиком обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия;

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) конкурентными способами осуществлять проверку соответствия участников закупки требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Повышение эффективности работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

5

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению соответствующими гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

Постоянно

Снижение количества нарушений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

6

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Роструда ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

Постоянно

Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований и положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

7

Реализация установленного порядка сообщения федеральными государственными служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

Управление делами и контроля,

Управление социальных гарантий, бюджетных процедур и финансирования,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Недопущение случаев несоблюдения федеральными государственными служащими установленного порядка сообщения о получении подарка

8

Организация приема сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений гражданскими служащими

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

ежегодно до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Роструда обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

9

Подготовка к размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Роструда

Управление делами и контроля,

Управление цифрового развития и информационных технологий, территориальные органы Роструда

в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации в части сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

10

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими

Управление делами и контроля, территориальные органы Роструда

ежегодно до 1 июля

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

11

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о расходах, предоставляемых гражданскими служащими

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

по мере необходимости

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

12

Контроль за соблюдением исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрении их на Комиссии

13

Рассмотрение уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и возникновении личной заинтересованности при исполнении ими должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений

14

Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

15

Организация доведения до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

по мере необходимости

Размещение информации на официальных сайтах Роструда и его территориальных органов, на информационных стендах, направление информации в письменном виде для ознакомления с целью своевременного доведения до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

16

Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Повышение уровня квалификации гражданских служащих Роструда, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

17

Участие государственных служащих, в должностные обязанности, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

Управление делами,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Повышение уровня квалификации гражданских служащих Роструда, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

18

Участие лиц, впервые поступивших на государственную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Повышение уровня квалификации гражданских служащих Роструда, впервые поступивших на государственную службу

II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роструда мониторинг коррупционных рисков и их устранение

19

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Рострудом своих функций, внесение изменений в приказ Роструда о перечне должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Управление делами и контроля,

управления Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Определение коррупционно-опасных функций Роструда, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

20

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роструда, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов

Правовое управление,

В течение 2021 - 2024 годов

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение

21

Размещение нормативных правовых актов Роструда и их проектов на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Правовое управление,

Управление делами и контроля, управления Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции

22

Взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Роструде

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

Постоянно

Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения

III. Взаимодействие Роструда с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роструда

23

Размещение на официальном Интернет-сайте Роструда актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела по вопросам противодействия коррупции. Постоянное обновление и пополнение официального Интернет-сайта информацией об антикоррупционной деятельности

Управление цифрового развития и информационных технологий,

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Роструда

24

Взаимодействие с Общественным советом при Роструде (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:

- направление на рассмотрение Общественного совета плана по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;

- участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии

Правовое управление,

Управление делами и контроля, пресс-служба Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Рострудом мер по вопросам противодействия коррупции

25

Оперативное представление гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роструде или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному поведению посредством:

- функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции;

- обеспечения приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Роструда

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Обеспечение системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее

26

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции

Управление делами и контроля, управления Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Оперативная обработка поступившей от граждан и организаций информации о фактах проявления коррупции, предоставление своевременных ответов и принятие необходимых мер

27

Взаимодействие Роструда со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Рострудом, и придании гласности фактов коррупции в Роструде

пресс-служба,

Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Обеспечение публичности и открытости деятельности Роструда в сфере противодействия коррупции

28

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роструде и организация проверки таких фактов

пресс-служба Роструда, Управление делами и контроля,

территориальные органы Роструда

В течение 2021 - 2024 годов

Проверка информации о фактах проявления коррупции в Роструде, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений