Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 N 833-р "Об утверждении комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 апреля 2019 г. N 833-р
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни (далее - комплекс мер).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию комплекса мер, ежегодно, до 20 января, представлять в Минтруд России информацию о ходе реализации комплекса мер.
3. Минтруду России ежегодно, до 1 марта, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации комплекса мер с учетом информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации комплекса мер.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 26 апреля 2019 г. N 833-р
КОМПЛЕКС
МЕР ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ
К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА И СОХРАНЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ,
А ТАКЖЕ ПО МОТИВИРОВАНИЮ ГРАЖДАН К ВЕДЕНИЮ ЗДОРОВОГО
ОБРАЗА ЖИЗНИ
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
|
I. Совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
|||||
1. |
Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)" |
проект федерального закона |
2019 год |
Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
создание нормативной правовой базы для формирования системы предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе оценки и управления профессиональными рисками, внедрения системы внутреннего контроля соблюдения работодателями трудового законодательства |
2. |
Разработка и принятие подзаконных нормативных правовых актов в целях совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти |
2019 - 2020 годы |
Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
формирование методологии выявления, оценки профессиональных рисков для работников и управления профессиональными рисками, в том числе утверждение рекомендаций по классификации, нахождению, распознаванию и описанию опасностей, рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и его снижению, примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровней профессиональных рисков (с учетом приоритетности таких мероприятий), порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, общих требований к организации и безопасному содержанию рабочего места, а также единых типовых норм обеспечения работников средствами индивидуальной защиты |
3. |
Внедрение системы внутреннего контроля соблюдения работодателями трудового законодательства Российской Федерации |
рекомендации Минтруда России, Роструда, Общероссийского объединения работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" |
2019 - 2024 годы |
Минтруд России, Роструд, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" |
проведение работодателями регулярных самообследований в целях выявления возможных нарушений трудового законодательства |
4. |
Проведение мероприятий по продвижению основных принципов концепции "нулевого" травматизма у работодателей основных видов экономической деятельности в целях совершенствования принципов управления охраной труда |
доклад в Правительство Российской Федерации |
2019 - 2024 годы |
Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" |
внедрение принципов концепции "нулевого" травматизма в систему управления охраной труда |
5. |
Подготовка предложений по совершенствованию системы обязательного социального страхования в целях укрепления здоровья граждан, осуществления профилактики и раннего выявления профессиональных заболеваний и формирования системы комплексной реабилитации лиц, пострадавших на производстве |
доклад в Правительство Российской Федерации |
III квартал 2019 г. |
Минтруд России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Фонд социального страхования Российской Федерации |
подготовлены предложения по формированию системы мониторинга за состоянием здоровья работников, профилактики профессиональных рисков, комплексной реабилитации лиц, пострадавших на производстве |
6. |
Совершенствование методологии и процедур предварительных (периодических) медицинских осмотров |
приказ Минздрава России |
IV квартал 2019 г. |
Минздрав России, Минтруд России, Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России", Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" |
выявление ранних признаков воздействия вредных факторов на здоровье работников, риска развития хронических неинфекционных заболеваний, что исключает возникновение запущенных форм профессиональных заболеваний и позволяет своевременно проинформировать работника о возникновении риска развития у него профессиональной патологии, а также снизить риск преждевременной смертности и инвалидизации |
7. |
Реализация ведомственных отраслевых планов мероприятий по снижению производственного травматизма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
2019 - 2024 годы |
Минтруд России, Минстрой России, Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России, Минсельхоз России |
внедрение профилактической модели управления охраной труда в организациях реального сектора экономики |
II. Стимулирование работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников |
|||||
8. |
Повышение качества проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в целях предоставления работодателям объективной информации о состоянии условий труда |
проект федерального закона, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Минтруда России |
2019 год |
Минтруд России, Роструд, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" |
обеспечение сбора информации о состоянии условий труда не менее чем на 98 процентах рабочих мест, проведение оценки их достоверности в автоматическом режиме с помощью сервисов федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда |
9. |
Разработка национального стандарта в целях формирования единых подходов работодателей к организации охраны и укреплению здоровья работников |
национальный стандарт |
2019 - 2020 годы |
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Минздрав России, Минтруд России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" |
распространение единых подходов у работодателей к организации охраны и укреплению здоровья работников |
10. |
Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях стимулирования работодателей к улучшению условий труда |
доклад в Правительство Российской Федерации |
III квартал 2019 г. |
Минтруд России, Минздрав России, Роструд, Минфин России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" |
разработаны предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации |
11. |
Сбор, анализ и распространение лучших корпоративных и региональных практик стимулирования работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников (в том числе в рамках использования механизмов социального партнерства) |
информационно-аналитические материалы |
2019 - 2024 годы |
Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" |
создание и тиражирование библиотеки лучших корпоративных и региональных практик стимулирования работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников (в том числе в рамках использования механизмов социального партнерства) |
12. |
Проведение конкурса "Лучшие системы управления охраной здоровья работников на производстве" |
доклад в Правительство Российской Федерации |
ежегодно, с 2020 года |
Минтруд России, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Минздрав России |
привлечение внимания работодателей и общественности к вопросам охраны здоровья работников на производстве, выявление лучших корпоративных систем управления охраной здоровья работников на производстве |
III. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни |
|||||
13. |
Сбор, анализ и распространение лучших практик стимулирования внедрения здорового образа жизни в трудовых коллективах |
информационно-аналитические материалы |
2020 - 2021 годы |
Минздрав России, Минспорт России, Минтруд России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
создание и тиражирование библиотеки лучших корпоративных и региональных практик стимулирования внедрения здорового образа жизни в трудовых коллективах |
14. |
Разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
2019 - 2024 годы |
Минздрав России, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" |
разработаны и внедрены модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников |
IV. Мониторинговые мероприятия |
|||||
15. |
Мониторинг проведения специальной оценки условий труда |
доклад в Правительство Российской Федерации |
ежегодно |
Минтруд России, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
подготовка предложений по совершенствованию проведения специальной оценки условий труда |
16. |
Мониторинг реализации работодателями мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе в части внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
2019 - 2020 годы |
Минтруд России, Минспорт России, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
по результатам мониторинга определяется количество работодателей, реализующих мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах |