Приказ Минтруда России от 26.10.2017 N 751 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (вместе с Положением об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения)"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 октября 2017 г. N 751

ОБ ОЦЕНКЕ

КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - Положение).

2. Роструду (В.Л. Вуколов) не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент занятости населения Минтруда России (М.В. Кирсанов) сведения в соответствии с Положением.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения:

представлять не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, в Департамент занятости населения Минтруда России (М.В. Кирсанов) сведения в соответствии с Положением;

осуществлять анализ результатов оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения и в случае необходимости принимать меры по повышению качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе обеспечивая выделение необходимых средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения.

4. Департаменту занятости населения Минтруда России (М.В. Кирсанов) обеспечить оценку качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с Положением и размещение результатов оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения на официальном сайте Минтруда России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Признать утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 5 декабря 2011 г. N 1490 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко.

Министр

М.ТОПИЛИН

Утверждено

приказом Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 26 октября 2017 г. N 751

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения (далее - органы службы занятости) по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - государственные услуги).

2. Настоящее Положение определяет:

1) перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг;

2) порядок оценки качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации;

3) критерии оценки качества и доступности государственных услуг;

4) результат оценки качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Объектами оценки качества и доступности государственных услуг являются следующие государственные услуги:

1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

3) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее - профессиональное обучение);

4) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

5) психологическая поддержка безработных граждан;

6) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

7) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - содействие самозанятости безработных граждан);

8) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

9) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

4. Для оценки качества и доступности государственных услуг используются количественные показатели:

1) предусмотренные формой федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденной приказом Росстата от 18 февраля 2016 г. N 71 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения", в разрезе субъектов Российской Федерации:

численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы (всего), в том числе инвалидов, молодежи (в возрасте 16 - 29 лет), выпускников образовательных организаций;

численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы (всего), в том числе инвалидов, молодежи (в возрасте 16 - 29 лет), выпускников образовательных организаций;

численность трудоустроенных на постоянную работу граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в отчетном периоде;

потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) с оплатой труда выше региональной величины прожиточного минимума на конец отчетного периода;

численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в отчетном периоде;

численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в отчетном периоде, из числа завершивших профессиональное обучение;

численность зарегистрированных безработных граждан на конец отчетного периода;

численность трудоустроенных на общественные работы граждан в отчетном периоде;

численность трудоустроенных на временные работы в отчетном периоде (всего), в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда;

численность граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по организации профессиональной ориентации;

численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по психологической поддержке;

численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению в отчетном периоде;

численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по содействию самозанятости;

численность безработных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, либо зарегистрировавших крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - открывшие собственное дело) в отчетном периоде;

численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по переезду в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

численность безработных граждан и членов их семей, получивших государственную услугу по содействию в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

2) предусмотренные формой федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденной приказом Росстата от 24 декабря 2013 г. N 494 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения", в разрезе субъектов Российской Федерации:

численность граждан и работодателей, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

3) данные Роструда в разрезе субъектов Российской Федерации - сведения, предоставляемые Рострудом в Департамент занятости населения Минтруда России, предусмотренные приложением 1 к настоящему Положению:

количество работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), согласно данным регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей);

среднемесячная зарплата по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости в отчетном периоде, согласно данным регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей);

объем средств субвенций из федерального бюджета, израсходованных в отчетном периоде на осуществление социальных выплат безработным гражданам;

4) данные Росстата в разрезе субъектов Российской Федерации:

численность рабочей силы;

численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ);

численность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

доля граждан, использовавших как способ поиска работы обращение в государственную службу занятости, в общей численности безработных (по методологии МОТ) граждан;

число учтенных в Статистическом регистре Росстата общего количества организаций на конец периода (без учета индивидуальных предпринимателей);

общий оборот кадров на основании показателей движения рабочей силы (сумма численности принятых и выбывших работников списочного состава);

среднемесячная номинальная начисленная зарплата работникам организаций;

5) данные органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения - сведения, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, в Департамент занятости населения Минтруда России, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Положению:

численность граждан, подавших заявление о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

численность граждан, подавших заявление о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

штатная численность работников государственных учреждений службы занятости населения без учета младшего обслуживающего персонала (далее - МОП);

объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия по содействию занятости населения с начала года.

II. Перечень и порядок расчета показателей, характеризующих

качество и доступность государственных услуг

5. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников используются следующие показатели;

1) доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чтрирi - численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чирi - численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) численность трудоустроенных граждан в расчете на одного работника центра занятости населения в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чтрирi - численность трудоустроенных в отчетном периоде граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чшi - численность работников центра занятости населения по штатному расписанию на конец отчетного периода без учета МОП в i-том субъекте Российской Федерации;

3) доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чтририi - численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории инвалидов, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чириi - общая численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

4) доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодежи, в общей численности граждан, относящихся к категории молодежи, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чтрмi - численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории молодежи, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чирмi - общая численность граждан, относящихся к категории молодежи, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

5) доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чтрвi - численность трудоустроенных выпускников образовательных организаций, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чирвi - численность выпускников образовательных организаций, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

6) доля трудоустроенных на постоянную работу граждан в численности трудоустроенных граждан из числа обратившихся в целях поиска подходящей работы без учета численности принимающих участие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чтрпирi - численность трудоустроенных на постоянную работу граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации:

Чтрирi - численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чтрнирi - численность трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации;

7) доля граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в течение отчетного периода, в общей численности рабочей силы в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чирi - численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чрсi - численность рабочей силы в i-том субъекте Российской Федерации;

8) отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными на конец периода, к численности безработных (по методологии Международной организации труда) в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чбi - численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбмотi - численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) в i-том субъекте Российской Федерации;

9) доля безработных граждан (по методологии Международной организации труда), использовавших как способ поиска работы обращение в государственную службу занятости, в общей численности опрошенных граждан в i-том субъекте Российской Федерации (по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости Федеральной службой государственной статистики) ();

10) доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чбi - численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чирi - численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

11) доля работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников, в общем количестве организаций, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чорi - численность работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чрi - численность организаций в i-том субъекте Российской Федерации;

12) отношение заявленных в органы службы занятости вакансий к общему обороту кадров (сумме численности принятых и выбывших работников списочного состава) в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чвi - численность вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации;

Чпi - численность принятых на работу работников в отчетном периоде в i-том субъекте Российской Федерации;

Чуi - численность выбывших работников списочного состава в отчетном периоде в i-том субъекте Российской Федерации;

13) отношение средней заработной платы по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости в отчетном периоде, к средней заработной плате работников организаций, сложившейся в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Звi - средняя заработная плата по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации;

Зсi - средняя заработная плата работников организаций, сложившаяся в i-том субъекте Российской Федерации;

14) доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации в общем количестве вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, по состоянию на конец отчетного периода, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чвпмкi - численность вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума на конец отчетного периода в i-том субъекте Российской Федерации;

Чвкi - численность вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, на конец отчетного периода в i-том субъекте Российской Федерации;

15) количество заявленных в отчетном периоде вакансий в субъекте Российской Федерации в расчете на одного работника центра занятости населения, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чвi - численность вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чшi - численность работников центра занятости населения по штатному расписанию на конец отчетного периода без учета младшего обслуживающего персонала (далее - МОП) в i-том субъекте Российской Федерации.

6. Для оценки качества и доступности государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения используется следующий показатель:

доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы (норматив доступности государственной услуги по профессиональной ориентации), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чупоi - численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чирi - численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации.

7. Для оценки качества и доступности государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан используются следующие показатели:

1) доля граждан, приступивших к профессиональному обучению, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по профессиональному обучению), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чбппоi - численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, приступивших к профессиональному обучению, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбi - численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности закончивших профессиональное обучение граждан в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чбзпоi - численность признанных безработными граждан из числа закончивших профессиональное обучение в i-том субъекте Российской Федерации;

Чзпоi - численность закончивших профессиональное обучение граждан в i-том субъекте Российской Федерации.

8. Для оценки доступности государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда используется следующий показатель:

доля граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по социальной адаптации), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чпгусаi - численность граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбi - численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации.

9. Для оценки доступности государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан используется следующий показатель:

доля граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по психологической поддержке), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чпгуппi - численность граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбi - численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации.

10. Для оценки качества государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ используется следующий показатель:

доля граждан, трудоустроенных на общественные работы, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде (норматив доступности государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чпгуорi - численность граждан, получивших государственную услугу, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чирi - численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации.

11. Для оценки качества государственной услуги по организации временного трудоустройства используются следующие показатели:

1) отношение численности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственных услуг по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чпгуорi - численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбi - численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) отношение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, к численности несовершеннолетних указанного возраста в субъекте Российской Федерации (норматив доступности государственных услуг по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чтрнирi - численность трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации;

Чнi - численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации.

12. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан используются следующие показатели:

1) отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чпгусi - численность граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбi - численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) доля граждан, открывших собственное дело, в общей численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чсдi - численность граждан, открывших собственное дело, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбi - численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в i-том субъекте Российской Федерации.

13. Для оценки качества и доступности государственных услуг по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости используется следующий показатель:

отношение численности безработных граждан, получивших государственные услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по государственных услуг по государственным услугам по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чпгусi - численность граждан, получивших государственные услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чбi - численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации.

14. Дополнительно для оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения используются следующие показатели:

1) доля граждан, подавших заявления о предоставлении государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, в численности граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

Чзпгуэi - численность граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чзпгуi - численность граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) доля граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в МФЦ, в численности граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чзпгумi - численность граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в МФЦ, в i-том субъекте Российской Федерации;

Чзпгуi - численность граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации:

3) численность работников центров занятости населения в расчете на 10 000 человек численности рабочей силы субъекта Российской Федерации, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Чшi - численность работников центра занятости населения по штатному расписанию на конец отчетного периода без учета МОП в i-том субъекте Российской Федерации;

Чрсi - численность рабочей силы в i-том субъекте Российской Федерации;

5) отношение объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия активной политики занятости к объему средств из федерального бюджета на мероприятия пассивной политики занятости (по социальной поддержке безработных граждан), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Бапзi - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия по содействию занятости населения с начала года (без учета межбюджетных трансфертов и расходов на содержание и оплату труда органов службы занятости) в i-том субъекте Российской Федерации;

Бппзi - объем средств субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

III. Порядок оценки качества и доступности государственных

услуг в субъектах Российской Федерации

15. Рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации формируются в порядке убывания показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг, по каждому показателю раздела II "Перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг" настоящего Положения, при этом:

1) рейтинг, присуждаемый по каждому из показателей , за исключением показателей , , по i-тому субъекту Российской Федерации () определяется по формуле:

,

где:

- значение показателя Пn по i-тому субъекту Российской Федерации:

Пmin - минимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;

Пmax - максимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;

2) рейтинг, присуждаемый по каждому из показателей , , по i-тому субъекту Российской Федерации () определяется по формуле:

,

где:

Пmax - максимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;

Пmin - минимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации:

- значение показателя Пn по i-тому субъекту Российской Федерации.

По результатам оценки составляются рейтинги субъектов Российской Федерации по каждому показателю в зависимости от фактического исполнения показателя путем упорядочивания баллов, присвоенных по 100-балльной шкале.

16. Дополнительно рассчитываются сводные показатели, характеризующие:

доступность государственных услуг - индекс доступности Ид;

качество государственных услуг - индекс качества Ик;

имидж органов службы занятости - индекс имиджа Ии.

17. Доступность государственной услуги - одна из характеристик государственной услуги, определяющая возможность получения государственной услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений.

Индекс доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (Ид) определяется по исполнению нормативов доступности государственных услуг и рассчитывается по формуле:

Ид = К1 * R16 + К2 * R17 + К3 * R19 + К4 * R20 + К5 * R21

+ К6 * R22 + К7 * R23 + К8 * R24 + К9 * R26,

где:

Кj - весовые коэффициенты показателя Rn i-го субъекта Российской Федерации.

При этом К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 = 1

Значения весовых коэффициентов для расчета индекса доступности предусмотрены приложением N 3 к настоящему Положению.

18. Качество государственной услуги - совокупность характеристик государственной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении процесса, сроков, формы, содержания и результата ее оказания. В области содействия занятости населения конечным положительным результатом государственных услуг является обеспечение трудоустройства (занятости) гражданина.

Для оценки качества государственной услуги применяется такой показатель как доля трудоустроенных (открывших собственное дело) в общей численности получивших государственную услугу.

Индекс качества государственных услуг в области содействия занятости населения (Ик) рассчитывается по формуле:

Ик = К1 * R1 + К2 * R2 + К3 * R3 + К4 * R4 + К5 * R5

+ К6 * R6 + К7 * R10 + К8 * R15 + K9 * R18 + K10 * R25,

где:

Кj - весовые коэффициенты показателя Rn i-го субъекта Российской Федерации.

При этом К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 + К10 = 1

Значения весовых коэффициентов для расчета индекса качества предусмотрены приложением N 4 к настоящему Положению.

19. Качество и доступность государственных услуг зависят от сформированного положительного имиджа органов службы занятости, выступающего ключевым фактором их адаптации к новым требованиям в части обеспечения качества и доступности государственных услуг.

Для оценки имиджа органов службы занятости применяются показатели, характеризующие уровень обращаемости в органы службы занятости, качество заявленных в органы службы занятости вакансий, обеспечение перехода на электронные формы взаимодействия и взаимодействие с МФЦ.

Отмеченные показатели зависят в том числе от организации органами службы занятости массовых мероприятий, рекламных акций, обеспеченности достаточным количеством квалифицированных кадров.

Индекс имиджа (Ии) рассчитывается по формуле:

Ии = К1 * R8 + К2 * R9 + К3 * R11 + К4 * R12 + К5 * R13

+ К6 * R14 + К7 * R27 + К8 * R28 + К9 * R7 + К10 * R29,

где:

Кj - весовые коэффициенты показателя Rn i-го субъекта Российской Федерации.

При этом К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 + К10 = 1

Значения весовых коэффициентов для расчета индекса имиджа предусмотрены приложением N 5 к настоящему Положению.

20. Интегральная оценка качества и доступности государственных услуг, выраженная рейтингом эффективности предоставления государственных услуг (Э), рассчитывается по следующей формуле:

Э = К1 * Ид + К2 * Ик + К3 * Ии + К4 * R30,

где:

Кj - весовые коэффициенты показателя Rn i-го субъекта Российской Федерации.

При этом К1 + К2 + К3 + К4 = 1

Значения весовых коэффициентов для расчета интегральной оценки качества и доступности государственных услуг индекса имиджа предусмотрены приложением N 6 к настоящему Положению.

IV. Критерии оценки качества и доступности

государственных услуг

21. Критериями оценки качества и доступности государственных услуг являются рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации в порядке убывания:

показателей раздела II настоящего Положения, характеризующих качество и доступность государственных услуг;

показателя индекса доступности;

показателя индекса качества;

показателя индекса имиджа;

показателя интегральной оценки качества и доступности государственных услуг, выраженной рейтингом эффективности предоставления государственных услуг.

V. Результат оценки качества и доступности государственных

услуг в разрезе субъектов Российской Федерации

22. Результаты оценки качества и доступности государственных услуг оформляются в виде сводного аналитического материала по итогам мониторинга и оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (по итогам деятельности органов службы занятости в первое полугодие или за год) (далее - сводный аналитический материал) в соответствии с критериями оценки качества и доступности государственных услуг по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

23. Сводный аналитический материал содержит:

1) сравнительный анализ исполнения и динамики показателей качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации;

2) сформированные рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации в порядке убывания показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг, по каждому из оцениваемых показателей;

3) примеры положительного опыта деятельности органов службы занятости по достижению высоких показателей качества и доступности государственных услуг;

4) анализ причин низких показателей качества и доступности государственных услуг;

5) оценку эффекта от реализации тех или иных мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных услуг;

6) предложения по оптимизации порядка предоставления государственных услуг и меры, направленные на улучшение показателей качества и доступности государственных услуг.

24. В целях совершенствования деятельности органов службы занятости результаты оценки качества и доступности государственных услуг направляются высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации для учета в работе и принятия управленческих решений как в оперативной, текущей деятельности, так и в планируемой деятельности, в том числе на следующем этапе бюджетного планирования.

Приложение N 1

к Положению об оценке качества

и доступности государственных услуг

в области содействия занятости

населения, утвержденному приказом

Министерства труда и социальной

защиты Российской Федерации

от 26 октября 2017 г. N 751

СВЕДЕНИЯ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ РОСТРУДОМ В ДЕПАРТАМЕНТ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

МИНТРУДА РОССИИ

Приложение N 2

к Положению об оценке качества

и доступности государственных услуг

в области содействия занятости

населения, утвержденному приказом

Министерства труда и социальной

защиты Российской Федерации

от 26 октября 2017 г. N 751

СВЕДЕНИЯ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, В ДЕПАРТАМЕНТ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ МИНТРУДА РОССИИ

Приложение N 3

к Положению об оценке качества

и доступности государственных услуг

в области содействия занятости

населения, утвержденному приказом

Министерства труда и социальной

защиты Российской Федерации

от 26 октября 2017 г. N 751

ЗНАЧЕНИЯ

ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА ДОСТУПНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Приложение N 4

к Положению об оценке качества

и доступности государственных услуг

в области содействия занятости

населения, утвержденному приказом

Министерства труда и социальной

защиты Российской Федерации

от 26 октября 2017 г. N 751

ЗНАЧЕНИЯ

ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА КАЧЕСТВА

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Приложение N 5

к Положению об оценке качества

и доступности государственных услуг

в области содействия занятости

населения, утвержденному приказом

Министерства труда и социальной

защиты Российской Федерации

от 26 октября 2017 г. N 751

ЗНАЧЕНИЯ

ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА ИМИДЖА ОРГАНОВ

СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

Приложение N 6

к Положению об оценке качества

и доступности государственных услуг

в области содействия занятости

населения, утвержденному приказом

Министерства труда и социальной

защиты Российской Федерации

от 26 октября 2017 г. N 751

ЗНАЧЕНИЯ

ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ

КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ