Постановление Минтруда РФ от 21.07.1997 N 41 "Об утверждении Положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.1998 N 1465)"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 1997 г. N 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ СОДЕЙСТВИЯ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
В ДРУГОЙ МЕСТНОСТИ
В целях совершенствования работы территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности и оказания им практической помощи в оперативном решении этих вопросов Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
Утвердить Положение о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности согласно Приложению.
Первый заместитель Министра
труда и социального развития
Российской Федерации
Ю.З.ЛЮБЛИН
Приложение
к Постановлению Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
от 21 июля 1997 г. N 41
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ СОДЕЙСТВИЯ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
В ДРУГОЙ МЕСТНОСТИ
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности <*> разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 12, пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915), пунктом 13 Положения о Государственном фонде занятости населения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 8 июня 1993 г. N 5132-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 25, ст. 911), Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 607).
--------------------------------
<*> Далее - Положение.
1.2. Положение определяет порядок работы территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения <*> по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве и возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению органов по вопросам занятости (абзац 5 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
--------------------------------
<*> Далее - органы по вопросам занятости.
II. Работа по оказанию гражданам
содействия в трудоустройстве в другой местности
2.1. Услуги по содействию в трудоустройстве в другой местности органы по вопросам занятости оказывают гражданам, обращающимся в целях поиска подходящей работы.
2.2. В целях оказания содействия гражданам в трудоустройстве в другой местности органы по вопросам занятости проводят работу по формированию банка данных вакансий и свободных рабочих мест <*>, используя:
данные общероссийского банка вакансий;
сведения, предоставляемые организациями, расположенными в других регионах и обращающимися за оказанием помощи в подборе кадров;
информацию о вакансиях, получаемую органами по вопросам занятости от федеральных органов исполнительной власти, других организаций;
сведения негосударственных организаций, оказывающих услуги по содействию гражданам в трудоустройстве;
данные, получаемые из средств массовой информации.
--------------------------------
<*> Далее - банк вакансий.
2.3. В целях ознакомления граждан с информацией о возможности трудоустройства в другой местности органы по вопросам занятости организуют свободный доступ к информационным материалам, в которых представлены сведения о:
наличии вакансий и свободных рабочих мест в организациях, расположенных в другой местности;
характере, режиме, условиях труда и квалификационных требованиях, о льготах, предоставляемых работникам этих организаций;
возможности обеспечения граждан жильем по месту работы в другой местности, об адресах и телефонах организаций по найму жилья, других организаций, которые могут оказать содействие по данному вопросу.
2.4. После ознакомления с информационными материалами граждане, в том числе признанные безработными, имеют возможность решить вопросы трудоустройства с добровольным переездом в другую местность при содействии органов по вопросам занятости или самостоятельно, путем прямого обращения к работодателям.
2.5. Органы по вопросам занятости выясняют возможность направления граждан для замещения вакансий в данных организациях в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми работодателями, и профессиональной подготовкой гражданина, а также проводят согласование с организацией вопроса трудоустройства конкретной кандидатуры.
Гражданам, которым подобрана вакансия, выдается бланк "Направление" (Приложение N 1 к настоящему Положению).
2.6. Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, может быть предложено трудоустройство в другой местности по направлению органов по вопросам занятости в случае отсутствия подходящей работы по месту жительства.
2.6.1. Трудоустройство на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на определенный срок - на время выполнения определенной работы (временной, сезонной или работы вахтовым методом).
2.6.2. Трудоустройство на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок по инициативе работника:
а) при отсутствии предложений подходящей работы после окончания первоначального периода безработицы;
б) в рамках реализации федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации, региональных программ занятости, а также в связи с закрытием градообразующих организаций после окончания первоначального периода безработицы.
2.6.3. Направление безработного гражданина для трудоустройства в другой местности осуществляется, как правило, после получения от работодателя подтверждения возможности приема и трудоустройства гражданина (вызов или приглашение и др.), в том числе возможности предоставления жилой площади и возможности решения вопроса оплаты государственной пошлины за регистрацию по новому месту жительства (месту пребывания).
2.6.4. Преимущественным правом для направления на работу в другую местность пользуются безработные граждане, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы (п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
2.6.5. В случае согласия безработного гражданина, после его ознакомления с требованиями работодателя, переехать для трудоустройства в другую местность, орган по вопросам занятости проводит работу по согласованию с организацией (работодателем) кандидатуры направляемого к ним работника.
2.6.6. Орган по вопросам занятости снимает гражданина с учета в качестве безработного со дня его выезда к новому месту жительства (месту проживания) согласно дате, указанной в проездных документах (п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
2.7. Направление для работы в сельскую местность граждан осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность".
III. Компенсация затрат гражданам,
признанным безработными, в связи с направлением
на работу в другую местность
3.1. Компенсация затрат гражданам, признанным безработными и переезжающим по своей инициативе в другую местность для трудоустройства на время выполнения определенной работы (временную, сезонную или работу вахтовым методом) или на неопределенный срок, предоставляется органом по вопросам занятости в соответствии с действующим законодательством.
3.2. При переезде безработных граждан для трудоустройства на неопределенный срок органы по вопросам занятости возмещают расходы, связанные с переездом членов семьи безработного, находящихся на его иждивении (п. 13 Положения о Государственном фонде занятости населения).
В этом случае компенсация затрат безработному на иждивенцев - членов его семьи и расходы возмещаются в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.
3.3. Компенсации материальных затрат безработного в связи с его направлением на работу в другую местность не предоставляются, если переезд осуществляется из одного района в другой в городах с районным делением.
3.4. Работа по направлению для трудоустройства в другую местность, а также компенсация материальных затрат, связанных с переездом безработного гражданина, отражаются в приложении к карточке "Персонального учета гражданина, ищущего работу" (приложение N 2 к настоящему Положению).
IV. Финансирование мероприятий по направлению
граждан, признанных безработными, в связи с направлением
на работу в другую местность
4.1. Финансирование мероприятий, связанных с переездом безработных граждан для трудоустройства в другой местности, осуществляется за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (п. 13 Положения о Государственном фонде занятости населения).
4.2. Финансирование мероприятий, связанных с переселением граждан для работы в сельской местности, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность" за счет средств федерального бюджета.
V. Контроль за реализацией мероприятий
по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве
в другой местности
5.1. Контроль за реализацией мероприятий по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности, в том числе направлению безработных граждан для трудоустройства в другой местности, использованием средств по данному направлению деятельности и правомерностью предоставления компенсаций осуществляется вышестоящими органами по вопросам занятости.
5.2. Отчет об использовании средств, выделяемых из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на оплату расходов по переезду безработных в другую местность, а также количестве граждан, направленных для трудоустройства в другую местность, представляется в установленные сроки в Минтруд России в соответствии с утвержденной структурой полугодовых и годовых отчетов о деятельности территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения.
VI. Анализ хода и результатов реализации
мероприятий по оказанию гражданам содействия
в трудоустройстве в другой местности, определение
их эффективности
6.1. Органы по вопросам занятости осуществляют мониторинг хода реализации мероприятий по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности <*> на основе анализа следующих показателей:
количество вакансий, поступивших в орган по вопросам занятости, и их профессионально - квалификационная структура;
отношение числа заполненных вакансий к общему числу полученных вакансий;
прогнозируемая численность участников мероприятий (устанавливается региональным органом по вопросам занятости);
отношение численности граждан, направленных для трудоустройства в другую местность, к прогнозируемому числу участников мероприятий;
профессионально - квалификационный состав граждан, направленных для трудоустройства в другую местность;
количество трудоустроенных по видам и формам занятости участников мероприятий (временная и сезонная работы, работа вахтовым методом, трудоустройство на неопределенный срок);
общая сумма затрат на реализацию мероприятий.
--------------------------------
<*> Далее - мероприятий.
6.2. Информация о результатах мероприятий по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности включается в структуру полугодовых и годовых отчетов органов по вопросам занятости.
Приложение 1
к Положению о порядке оказания
гражданам содействия в трудоустройстве
в другой местности, утвержденному
Постановлением Министерства труда и
социального развития Российской Федерации
от 21 июля 1997 г. N 41
______________________________
(наименование организации)
______________________________
(адрес, телефон)
НАПРАВЛЕНИЕ
(примерная форма)
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа Минтруда России
по вопросам занятости населения)
направляет безработного гр. ______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
для ознакомления с условиями работы и проживания и выявления
возможности замещения вакантной должности, свободного рабочего
места ________________________________ в соответствии со
сведениями организации (работодателя) о потребности в работниках
(письмо от _______________ N ______).
Просим проинформировать __________________________________________
(органы по вопросам занятости населения)
о принятом решении в течение __________ дней в письменном виде.
Специалист органа по вопросам занятости населения ________________
(Ф.И.О.)
_____________
(подпись)
"__" ________________ 199_ г. М.П.
------------------------------------------------------------------
отрывная часть
Орган по вопросам занятости населения ____________________________
Почтовый адрес ___________________________________________________
СООБЩЕНИЕ О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ
Сообщаем, что гр. ______________________________, направленный для
(фамилия, имя, отчество)
трудоустройства, принимается на работу с "__" ____________ 199_ г.
на должность (по профессии) ______________________________________
Приказ (договор, контракт) от ____________________ N _____________
Дополнительные сведения: _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________ _____________________ ______________
(должность работника) (Ф.И.О.) (подпись)
________________________ М.П.
(дата)
Приложение 2
к Положению о порядке оказания
гражданам содействия в трудоустройстве
в другой местности, утвержденному
Постановлением Министерства труда и
социального развития Российской Федерации
от 21 июля 1997 г. N 41
Приложение
________________________________
к карточке "Персонального учета"
гражданина, ищущего работу"
от ______________ N ____________
КАРТОЧКА
УЧЕТА БЕЗРАБОТНОГО ГРАЖДАНИНА, НАПРАВЛЕННОГО
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ
Гр. __________________________________________________________
(Ф.И.О.)
направлен для трудоустройства в организацию ______________________
(наименование организации)
Адрес ________________________________________________________
Характер работы: постоянный, временный, сезонный, вахтовый
метод (нужное подчеркнуть). Отметки о предоставлении компенсации
материальных затрат в связи с направлением на работу в другую
местность:
а) получен проездной документ: авиа, ж/д, автобус, водный
транспорт ________________________________________________________
(серия, номер, дата)
__________________________________________________________________
(стоимость проездного документа с учетом оплаты постельных
__________________________________________________________________
принадлежностей на железнодорожном и водном транспорте)
подпись гражданина _______________
б) получены денежные суммы на суточные расходы за время
нахождения в пути из расчета __ суток на сумму ___________________
(сумма прописью)
подпись гражданина _______________
в) оплачена товарная квитанция на перевозку личного имущества
__________________________________________________________________
(серия, номер, дата)
__________________________________________________________________
(сумма прописью)
подпись гражданина _______________
г) оплачены расходы, связанные с прохождением медицинского
освидетельствования при приеме на работу _________________________
(сумма прописью)
подпись гражданина _______________
Общая сумма выплаты компенсации материальных затрат составила
(частичная или полная - нужное подчеркнуть) _____________________,
(сумма прописью)
в т.ч.: организация _________________, орган по вопросам занятости
(сумма цифрами)
населения _________________.
(сумма цифрами)
Дата снятия гражданина с учета в качестве безработного (в
соответствии с датой убытия по проездным документам) _____________
Время, необходимое для проезда к новому месту работы ______
дней.
Специалист органа по вопросам занятости ______________________
(Ф.И.О.)
"__" _____________ 199_ г. М.П.
Обязательства гражданина:
В случае, если я не приступлю к работе в организации ________,
то обязуюсь возвратить предоставленную мне _______________________
(наименование органа по вопросам
занятости населения)
компенсацию затрат в связи с моим переездом для трудоустройства в
другую местность в сумме ___________________ не позднее __________
(сумма прописью) (дата)
"__" ___________ 199_ г. подпись гражданина ___________