Письмо Минтруда России от 11.08.2016 N 15-2/10/В-5638 "О направлении программы Основы медицинских знаний, которыми должны владеть работодатели для стимулирования и мотивации работников к сохранению и укреплению здоровья и ведению здорового образа жизни"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 августа 2016 г. N 15-2/10/В-5638
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет для использования в работе и популяризации (распространения) среди работодателей программу "Основы медицинских знаний, которыми должны владеть работодатели для стимулирования и мотивации работников к сохранению и укреплению здоровья и ведению здорового образа жизни", разработанную Минздравом России во исполнение пункта 4 Протокола заседания межведомственной рабочей группы по разработке системы социально-экономической мотивации граждан и работодателей к сохранению и укреплению здоровья населения Российской Федерации от 17 марта 2016 г.
Программа согласована Минобрнауки России и Роспотребнадзором.
Заместитель Министра
Г.Г.ЛЕКАРЕВ
ПРОГРАММА
"ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ, КОТОРЫМИ ДОЛЖНЫ ВЛАДЕТЬ
РАБОТОДАТЕЛИ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ И МОТИВАЦИИ РАБОТНИКОВ
К СОХРАНЕНИЮ И УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ И ВЕДЕНИЮ ЗДОРОВОГО
ОБРАЗА ЖИЗНИ"
(срок обучения 36 академических часов)
Общие положения
1. Вид программы: практикоориентированная.
2. Цель программы: формирование у работодателей готовности к охране здоровья граждан путем организации и проведения профилактических мероприятий, направленных на повышение мотивации работников к сохранению и укреплению здоровья и ведения здорового образа жизни.
3. Контингент обучающихся: работодатели.
4. Содержание программы:
4.1. Рабочая программа учебного модуля "Профилактика наркологических расстройств";
4.2. Рабочая программа учебного модуля "Укрепление здоровья и профилактика хронических неинфекционных заболеваний на рабочем месте";
4.3. Рабочая программа учебного модуля "Основы здорового питания";
4.4. Рабочая программа учебного модуля "Основы иммунопрофилактики. Профилактика ВИЧ-инфекции для работающего населения".
Рабочая программа учебного модуля "Профилактика
наркологических расстройств"
Цель: формирование у работодателей способностей по стимулированию и мотивированию работников на отказ от употребления алкоголя, табака и наркотических веществ и ведению здорового образа жизни.
Задачи:
овладеть знаниями: о закономерностях формирования зависимости от психоактивных веществ (далее - ПАВ) и преимуществах ведения здорового образа жизни, о методах профилактики зависимости от ПАВ;
овладеть приемами эффективной коммуникации и мотивации к здоровому образу жизни, навыками саморегуляции.
По итогам обучения слушатели должны:
знать:
- законодательство Российской Федерации в сфере противодействия ПАВ;
- основные представления о структуре здорового образа жизни;
- факторы риска формирования зависимого поведения от ПАВ;
- медико-социальные последствия потребления ПАВ;
- основы профилактики табакокурения, употребления алкоголя и наркотических средств,
уметь:
- своевременно выявлять факторы риска развития наркологических заболеваний и мотивировать на изменение дезадаптивных форм поведения;
- формировать эффективные внутренние коммуникации, создавать и поддерживать благоприятный психологический климат в коллективе;
- применять практические методики регуляции поведения конкретного человека и собственной психической деятельности, мотивации сотрудников на ведение здорового образа жизни.
Учебный план
Наименование разделов и тем |
Содержание |
Трудоемкость <1> |
Л <2> |
ПЗ <3> |
Форма контроля |
1. Общие вопросы наркологии |
|||||
1.1. Нормативные правовые документы, регулирующие сферы антинаркотической антиалкогольной и антитабачной государственной политики Российской Федерации |
1. "Концепция общественной безопасности в Российской Федерации", утвержденная Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685; 2. Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; 3. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; 4. Федеральный закон Российской Федерации от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; 5. Административный и Уголовный кодекс Российской Федерации; |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
Собеседование |
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2128-р "Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года"; 7. Единая конвенция Организации объединенных наций по наркотическим средствам (1961 г.); 8. Конвенция Организации объединенных наций о психотропных веществах (1971 г.); 9. Конвенция Организации объединенных наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.); 10. Европейская хартия по алкоголю Всемирной организации здравоохранения (1995 г.) |
|||||
11. Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (2003 г.) |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
||
1.2. Эпидемиология наркологических расстройств |
Исторические аспекты распространения и лечения пьянства, алкоголизма, наркомании и табакокурения в России и в мире Современные тенденции распространения наркологических заболеваний в России и в мире |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
|
1.3. Порядок оказания наркологической помощи на территории Российской Федерации |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи но профилю "Психиатрия наркология" и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и/или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" |
1 |
0,5 |
0,5 |
|
1.4. Организация и тактика действий администрации (работодателя) по отстранению сотрудника от выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения |
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации; 2. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
|
2. Понятия наркотической, алкогольной и других форм зависимостей. Виды и формы наркологической профилактики |
|||||
2.1. Химические и нехимические виды зависимости |
Понятия зависимости: химические (алкоголизм, наркомания, токсикомания, табакокурение); нехимические (игромания, компьютерная зависимость, шопоголизм, нарушения пищевого поведения). Виды зависимости: психическая и физическая |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
Собеседование |
2.2. Факторы риска и факторы защиты развития наркологических заболеваний |
Био-психо-социо-духовная модель развития наркологических заболеваний. Классификация факторов риска и факторов защиты в зависимости от уровня их проявления: биофизиологические, индивидуально-психологические, макросоциальные, микросоциальные |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
|
2.3. Понятие, виды, цели и задачи профилактики наркологических расстройств |
Понятие первичной, вторичной и третичной профилактики. Позитивный подход к профилактике. Субъекты и объекты профилактики. Медицинские и социальные последствия потребления психоактивных веществ. Приемы пропаганды здорового образа жизни. Способы раннего выявления злоупотребляющих ПАВ. Социальная терапия (интервенция) и методы ее осуществления. Информационные и правовые основы организации и проведения социального прессинга |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
|
2.4. Принципы здорового образа жизни |
Составляющие здорового образа жизни. Принципы сохранения здоровья. Социально-культурные аспекты феномена здоровья. Современные представления о здоровье. Критерии и нормы здоровья. Условия и мотивация ведения здорового образа жизни. |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
|
2.5. Медико-социальные последствия злоупотребления спиртными напитками, алкоголизм |
Механизм действия алкоголя на организм. Бытовое пьянство и алкоголизм. Принципы диагностики. Фетальный алкогольный синдром, последствие употребления алкоголя женщиной во время беременности. Диагностический маркер хронического злоупотребления алкоголем (карбогидрат дефицитный трансферрин). Стадии болезненной зависимости от алкоголя. Общие принципы лечения и реабилитации больных алкоголизмом |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
|
2.6. Медико-социальные последствия незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Классификация и перечень наркотических средств и психотропных веществ (далее - НСиПВ). Разрушающее действие НСиПВ на организм человека. Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением НСиПВ. Методы экспресс-диагностики употребления НСиПВ. Общие принципы диагностики, лечения и реабилитации больных наркоманией |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
Собеседование |
2.7. Негативные последствия окружающего табачного дыма |
Токсическое действие табачного дыма на организм человека. Индекс курильщика. Критерии стратификации риска сердечно-сосудистых осложнений. Способы отказа от курения. Общие принципы лечения табачной зависимости. Никотин-заместительная терапия |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
|
2.8. Нехимические виды зависимости |
Игромания (лудомания), компьютерная зависимость, шопоголизм, нарушения пищевого поведения. Трудоголизм, как форма зависимого поведения |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
|
2.9. Профилактика факторов риска среди Дифференцированных групп населения |
Профилактические мероприятия по предупреждению саморазрушительного образа жизни. Возрастные и тендерные критерии организации профилактических воздействий |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
|
2.10. Организация профилактических мероприятий в трудовых коллективах |
Роль и возможности трудового коллектива в профилактике зависимого поведения сотрудников. Медико-социальные приемы мотивации сотрудников на здоровый образ жизни. Формирование потребности в осознанном отношении к собственному здоровью. Формирование приверженности здоровому образу жизни. Социальное партнерство. Межведомственное взаимодействие |
0,5 |
0,25 |
0,25 |
Собеседование |
2.11. Психологический тренинг развития коммуникативных навыков |
Психологический тренинг развития коммуникативных навыков и навыков саморегуляции |
1 |
0,5 |
0,5 |
|
Всего |
9 |
4,5 |
4,5 |
--------------------------------
<1> Трудоемкость определяет общее количество академических часов, планируемых на изучение раздела.
<2> Л - лекции.
<3> ПЗ - практические занятия.
Рабочая программа учебного модуля "Укрепление здоровья
и профилактика хронических неинфекционных заболеваний
на рабочем месте"
Цель: формирование у работодателей способностей по стимулированию и мотивированию работников на ведение физически активного образа жизни, укреплению здоровья, профилактике хронических неинфекционных заболеваний на рабочем месте и ведению здорового образа жизни.
Задачи:
- овладеть знаниями: о физиологических принципах рационализации режимов труда и отдыха; специфических показателях вредного воздействия производственных факторов; о профессиональном риске для здоровья работника: категории опасность, риск, вред и ущерб (физический и моральный),
- овладеть приемами профилактики стресса на рабочем месте заболеваний, обоснованных профессиональной ориентацией, пропаганды здорового образа жизни, рационального питания, физической активности.
По итогам обучения слушатели должны:
знать:
- виды хронических неинфекционных заболеваний (далее - ХНИЗ) и факторы риска; ХНИЗ, как социальное и экономическое бремя для государства, региона и работодателя;
- факторы риска ХНИЗ и рабочее место;
- меры по профилактике и укреплению здоровья на рабочем месте;
- программы профилактики и укреплению здоровья на рабочем месте,
уметь:
- проводить профилактические мероприятия по предупреждению ХНИЗ, укреплению здоровья на рабочем месте;
- реализовывать программы профилактики и укреплению здоровья на рабочем месте;
- анализировать отечественный и международный опыт профилактики и укрепления здоровья на рабочем месте и уметь применять его.
Учебный план
Наименование разделов и тем |
Содержание |
Трудоемкость |
Л |
ПЗ |
Форма контроля |
1. ХНИЗ и факторы риска: социальное и экономическое бремя для государства, региона и работодателя |
Заболеваемость и смертность от ХНИЗ в России. Вклад факторов риска в заболеваемость и смертность. Социально-экономическое бремя ХНИЗ на уровне государства и региона и работодателя |
1 |
0,5 |
0,5 |
Собеседование |
2. Факторы риска ХНИЗ и рабочее место |
Рабочее место, как фактор риска ХНИЗ. Факторы риска, ассоциированные с разными вариантами трудовой деятельности. Формирование и закрепление факторов риска в коллективах |
1 |
0,5 |
0,5 |
Тестирование |
3. Меры по профилактике и укреплению здоровья на рабочем месте |
Идея сохранения здоровья, как значимый элемент корпоративной этики. Каналы и методы коммуникации с работниками по вопросам ведения здорового образа жизни. Содержание и формы коммуникации, важность личного примера руководства. Формы и примеры массовых акций и мероприятий по продвижению здорового образа жизни в коллективах |
1 |
0,5 |
0,5 |
Собеседование |
4. Организационные и инфраструктурные меры профилактики и продвижения здорового образа жизни |
Создание условий для здорового образа жизни в организации. Рациональное питание: организация работы столовых и буфетов. Физическая активность: спортивные залы, групповые занятия, абонементы. Меры по стимулированию отказа от употребления алкоголя и табака на рабочем месте |
1 |
0,5 |
0,5 |
Решение задач |
5. Медицинские меры профилактики на рабочем месте |
Усиление профилактической работы медицинской службы организации и интеграция с программой диспансеризации. Программы дополнительного медицинского страхования |
1 |
0,5 |
0,5 |
Решение задач |
6. Программы профилактики и укрепления здоровья на рабочем месте |
Программный цикл, как условие эффективности реализуемых профилактических мер. Планирование реализации программы профилактики с прогнозированием ожидаемой эффективности: улучшение здоровья, повышение вовлеченности и лояльности сотрудников, экономические и имиджевые эффекты. Оценка ситуации с состоянием здоровья сотрудников конкретного коллектива. Руководство, организация и взаимодействие структурных подразделений при реализации программ профилактики |
1 |
0,5 |
0,5 |
Тестирование |
7. Отечественный и международный опыт организации профилактики и укрепления здоровья на рабочем месте |
Примеры эффективных программ профилактики на рабочем месте в России и за рубежом: структура, эффективность, анализ причин эффективности/неэффективности отдельных компонентов |
1 |
0,5 |
0,5 |
Собеседование |
Политика Всемирной организации здравоохранения и других международных организаций по развитию программ здоровья на рабочем месте, как эффективной модели укрепления здоровья. Мотивация на правильное питание и двигательную активность |
1 |
0,5 |
0,5 |
||
8. Основные типы корпоративных программ здоровья на рабочем месте |
Просветительские и образовательные мероприятия среди работников по повышению знаний о ХНИЗ, факторов риска и их развития: групповые и индивидуальные занятия, информационные материалы (печатные, интернет-ресурсы); Профилактика курения: запрет на курение в рабочее время, помощь работникам (и членам их семей) при отказе от табака и лечении табачной зависимости; Организация профилактического скрининга/обследования работников для выявления ранних форм заболеваний и контроля за уровнем и динамикой факторов риска; Программы по коррекции веса тела: помощь работникам в реализации индивидуальных программ по коррекции питания и повышения физической активности: нормализация питания (информирование работников об основах здорового питания и создание условия для здорового питания на производстве), норматазация физической активности (образовательная, санитарно-просветительская работа); Создание условия для занятий физическими упражнениями в рабочее и внерабочее время, преобразование производственной среды, финансовая/спонсорская поддержка занятий в спортивных клубах, создание условий для минимизаций последствия стрессовых состояний. |
1 |
0,5 |
0,5 |
Тестирование |
Всего: |
9 |
4,5 |
4,5 |
Рабочая программа учебного модуля
"Основы здорового питания"
Цель: формирование у работодателей способностей по стимулированию и мотивированию работников на применение основ рационального питания в повседневной жизни, укреплению здоровья и ведению здорового образа жизни.
Задачи:
- овладеть знаниями: принципов рационального питания, норм физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии;
- овладеть приемами санитарно-просветительской работы среди работников; организовывать и проводить гигиеническое обучение лиц, работающих на предприятии.
По итогам обучения слушатели должны:
знать:
- нормативное правовое регулирование вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей;
- теоретические основы рационального питания;
- физиологические потребности человека в пищевых веществах и энергии;
- признаки пищевых отравлений и принципы их профилактики,
уметь:
- обеспечивать мониторинг за состоянием фактического питания сотрудников предприятия;
- проводить санитарно-просветительской работы среди работников; организовывать и проводить гигиеническое обучение лиц, работающих на предприятии.
Учебный план
Наименование разделов и тем |
Содержание |
Трудоемкость |
Л |
ПЗ |
Форма контроля |
1. Нормативное правовое регулирование вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Государственный надзор за товарами и услугами |
1 |
0,5 |
0,5 |
Собеседование |
3. Теоретические основы рационального питания |
Государственная политики в области здорового питания населения России и пути ее решения. Структура питания населения России. Теория сбалансированного питания |
2 |
1 |
1 |
|
2. Гигиеническое обучение работников |
Организация, задачи, принципы и методы гигиенического обучения работников по вопросам здорового питания |
2 |
1 |
1 |
Собеседование |
4. Физиологические потребности человека в пищевых веществах и энергии |
Понятие "Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии". Оценка качественной и количественной стороны питания. Научные основы лечебно-профилактического питания. Лечебно-профилактическое питание в связи с вредными условиями трудовой деятельности |
2 |
1 |
1 |
|
5. Пищевые отравления и их профилактика |
Современная классификация и анализ пищевых отравлений: пищевые отравления микробной и немикробной природы |
2 |
1 |
1 |
|
Всего: |
9 |
4,5 |
4,5 |
Рабочая программа учебного модуля
"Основы иммунопрофилактики.
Профилактика ВИЧ-инфекции для работающего населения"
Цель: формирование у работодателей способностей по стимулированию и мотивированию работников к профилактике ВИЧ-инфекции и СПИДА и ведению здорового образа жизни.
Задачи:
- овладеть знаниями: принципов иммунопрофилактики, профилактики ВИЧ-инфекции.
- овладеть приемами санитарно-просветительской работы среди работников по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции,
По итогам обучения слушатели должны:
знать:
- нормативное правовое регулирование в сфере обеспечения иммунопрофилактики, а также профилактики ВИЧ-инфекции;
- теоретические основы иммунопрофилактики;
- профилактические меры по предупреждению ВИЧ-инфекции;
- общие вопросы организации доврачебной помощи больным с инфекционной патологией;
- организацию санитарно-просветительной работы и гигиенического воспитания работников;
уметь:
- проводить общие профилактические мероприятия;
- проводить санитарно-просветительную работу среди работников предприятия по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.
Учебный план
Наименование разделов и тем |
Содержание |
Трудоемкость |
Л |
ПЗ |
Форма контроля |
1. Нормативное правовое регулирование в сфере обеспечения иммунопрофилактики, а также профилактики ВИЧ-инфекции |
Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" |
1 |
0,5 |
0,5 |
Собеседование |
2. Основы иммунопрофилактики |
Значение иммунопрофилактики в предупреждении инфекционных заболеваний Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1995 N 877 "Об утверждении Перечня работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров" |
2 |
1 |
1 |
|
3. Профилактика ВИЧ-инфекции среди трудоспособного населения |
Особенности распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации и мире. Источники инфекции и пути заражения ВИЧ-инфекцией. Нарушения иммунной системы при ВИЧ-инфекции. Приоритет проведения просветительских работ среди работников по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции. Организация работы различных центров по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и СПИДом |
6 |
3 |
3 |
|
4. Правовые основы защиты трудовых прав ВИЧ-инфицированных работников в России |
Проблемы дискриминации ВИЧ-инфицированных. Универсальные и региональные правозащитные конвенции ВИЧ-инфицированных в области социальной защиты. Нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам труда и занятости ВИЧ-инфицированных. Социально-бытовая помощь ВИЧ-инфицированным, право на получение образования, переквалификации и трудоустройства |
2 |
1 |
1 |
|
Всего: |
11 |
5,5 |
5,5 |