Правовые основы охраны труда

Регулирование трудовых, а также связанных с ними отношений осуществляется посредством применения положений Конституции России, норм трудового законодательства и других НПА, которые составляют правовые основы охраны труда: ТК России; различные указы Президента РФ, издаваемые правительством постановления, а также акты органов местного самоуправления и локальные НА, которые включают в себя нормы трудового права.

Одним из таких документов, к примеру, является Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Организация охраны труда на предприятии

Охрана труда на предприятии (ОТ) начинается с проведения мероприятий, связанных с организацией управления ОТ. В обязанности работодателя входит создание в любом подразделении юр. лица, а также на месте работы людей условий, которые бы соответствовали НПА в этой области и могли бы обеспечить соблюдение закона, который касается прав работников в области охраны их труда.

Для этой цели работодатель обеспечивает работоспособность системы управления ОТ и:

создает необходимые службы, а также назначает должностных лиц, которые будут обеспечивать решение вопросов, касающихся ОТ. Утверждает и разрабатывает инструкции, которые регламентируют их обязанности и права, а также ответственность, которая на них возлагается;
производит разработку и реализацию комплексных мероприятий с участием сторон коллективного договора с целью достижения существующих нормативов, а также для повышения уровня ОТ;
производит внедрение новых технологий, а также различных научных достижений и существующего опыта, который оказывает положительное влияние на охрану труда и т. д.;
устраняет причины, которые обуславливают, а также являются предпосылками к несчастным случаям и проф. заболеваниям на предприятии. Осуществляют необходимые профилактические меры, которые определены комиссиями по итогу расследования конкретных случаев;
проводит аудит и различные лабораторные исследования касаемо условий труда, аттестацию рабочих мест на их соответствие существующим НПА об охране труда. Данные мероприятия должны проводиться в установленные законом сроки;
разрабатывает и утверждает различные инструкции, положения и иные акты, которые касаются ОТ, устанавливает правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятий, производственных помещений, проводит вводный инструктаж по охране труда и т. д.;
осуществляет организацию и пропаганду методов труда, которые обезопасят работника, а также тесное взаимодействие с представителями органов ОТ;
принимает необходимые и срочные меры для оказания пострадавшим помощи, а при необходимости привлекает аварийно-спасательные формирования для предотвращения последствий аварий и несчастных случаев.

Участие работников в обеспечении функционирования системы управления труда является неотъемлемой частью всего комплекса мероприятий, связанных с этим, поскольку соблюдать требования НПА, которые касаются охраны труда, является обязанностью работников.

Также для обеспечения пропорционального участия работников в случаях решения вопросов безопасности и гигиены труда работает комиссии по вопросам охраны труда предприятия. Также организуются обязательные мед. осмотры работников для определенных категорий. Производится регулярно обучение касаемо вопросов охраны труда и осуществляется регулярное финансирование охраны труда со стороны работодателей. К примеру, на предприятиях, которые находятся на обеспечении бюджета, расходы, связанные с областью охраны являются неотъемлемой частью организации выше указанных мероприятий и составляют 0,2 процента от ФОТ.

Обучение по охране труда

Обучение по охране труда производится посредством применения положений гл. 35 и ст. 225 ТК РФ, в которых зафиксированы основные положения, регламентирующие обучение и профессиональную подготовку работников в этой области.

Обучаются работники, а также проверяются их знания в порядке, который установлен Федеральным органом исполнительной власти, при этом учитывается мнение трехсторонней российской комиссии, по регулированию социально-трудовых отношений.

Процесс обучения работников в этой области предполагает обязательный инструктаж по охране труда, а также обучение методам, которые считаются безопасными при выполнении работ и оказании необходимой первой помощи пострадавшим, а также стажировку, которая производится на рабочем месте и проверку знаний у работников по охране труда.

Обучение производится в порядке, который предусматривает несколько этапов проведения инструктажа: вводного, первичного, повторного, а также целевого и внепланового. Обязанностью работодателя является не только обеспечение проведения инструктажей, но и организация обучения безопасным методам и приемам для выполнения работ и оказания первой необходимой помощи пострадавшим.

Работодатель должен организовать вышеуказанные мероприятия в течение месяца с того момента, когда работник принят или переведён на другую работу. Если работник поступает на работу с вредными или опасными трудовыми условиями, то он проходит специальное обучение.

Руководители или специалисты организаций также проходят специальное обучение по ОТ. Оно должно осуществляться в объеме, который будет выполняться, касаемо должностных обязанностей проводится на протяжении первого месяца при поступлении на работу, далее такое обучение уже связано с конкретной необходимостью, однако оно должно проводиться не меньше чем раз в 3 года.

Законодательство предусматривает кроме очередной и внеочередную проверку знаний. Она осуществляется независимо от того, когда проводилась предыдущая плановая проверка знаний. Объем и порядок такой проверки может быть определён стороной, которая инициирует ее.

Обучаются работники необходимым навыкам и приемам работы, которая обеспечит безопасность охраны труда на производстве за собственные средства работодателя.

За всеми вышеупомянутыми процедурами и мероприятиями, а также контролем знаний работников и руководителей предприятий надзор осуществляют органы ФИТ.

Нормативные документы по охране труда

В соответствии с требованиями законодательства, на предприятиях должны активно внедряться и реализовываться правовые и нормативные документы локального действия, которые содержат требования по охране труда и промышленной безопасности в конкретных организациях. А также должны разрабатываться и самостоятельно внедряться документы, которые касаются мероприятий, связанных с охраной труда, а также установление необходимых процедур для системы управления охраной труда промышленной безопасности.

Нормативная документация в этой области должна разрабатываться при поддержке и с учетом методов контроля, которые применяют органы охраны труда. Нормативная база, которая связана с ОТ должна быть доведена до работников в форме информации об их правах и обязанностях в области охраны труда.

Локальные нормативные акты могут включать требования, которая касаются безопасности конкретной сферы производства, также существуют и квалификационные требования работников, которые касаются сферы охраны труда и промышленной безопасности.

Одним из основных принципов, который регулирует отношения работодателя и работника является социальное партнерство в сфере охраны труда. Оно достигается посредством коллективного договора. В данный вид соглашения включаются и условия труда, которые реализуют права работников и обязанности работодателя в области охраны труда. Также принимаются и разрабатываются комплексные планы различных мероприятий, которые касаются охраны труда и безопасности на производстве.