Приказ Генпрокуратуры России от 18.09.2019 N 661 "Об утверждении Положения о полномочиях руководителей органов прокуратуры Российской Федерации по применению в органах военной прокуратуры поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении прокурорских работников и военнослужащих, проходящих военную службу на иных должностях"
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 сентября 2019 г. N 661
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОЛНОМОЧИЯХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ В ОРГАНАХ ВОЕННОЙ
ПРОКУРАТУРЫ ПООЩРЕНИЙ И ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
В ОТНОШЕНИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ НА ИНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ
В целях реализации нормативных правовых актов по вопросам регламентации в органах военной прокуратуры полномочий должностных лиц в дисциплинарной практике, руководствуясь статьями 17, 41.6 и 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о полномочиях руководителей органов прокуратуры Российской Федерации по применению в органах военной прокуратуры поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении прокурорских работников и военнослужащих, проходящих военную службу на иных должностях.
2. Опубликовать настоящий приказ в журнале "Законность" и разместить на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора.
Приказ направить заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору, которому довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
Утверждено
приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 18.09.2019 N 661
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЛНОМОЧИЯХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ В ОРГАНАХ ВОЕННОЙ
ПРОКУРАТУРЫ ПООЩРЕНИЙ И ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
В ОТНОШЕНИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ НА ИНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ
1. Общие положения
1.1. В целях поддержания в органах военной прокуратуры дисциплины руководители органов прокуратуры Российской Федерации обязаны требовать от прокурорских работников и военнослужащих, проходящих военную службу на иных должностях (далее - работники), соблюдения положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора (далее - Главный военный прокурор), принимать исчерпывающие меры по недопущению нарушений со стороны подчиненных работников, поощрять достойных, строго, но справедливо взыскивать с нарушителей дисциплины.
1.2. Полномочия руководителей органов прокуратуры Российской Федерации в дисциплинарной практике регламентируются положениями федеральных законов "О прокуратуре Российской Федерации", "О статусе военнослужащих" и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.
1.3. Требования настоящего Положения распространяются на прокурорских работников, проходящих военную службу по контракту, прокурорских работников, имеющих классные чины, военнослужащих, проходящих военную службу на иных должностях.
2. Применение поощрений
2.1. Поощрение является важным средством воспитания работников и укрепления дисциплины. Руководители органов прокуратуры - Генеральный прокурор Российской Федерации, Главный военный прокурор, военные прокуроры окружного звена в пределах полномочий, определенных настоящим Положением, поощряют подчиненных работников за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе.
2.2. Предусмотрены следующие виды поощрений:
2.2.1. В отношении прокурорских работников, проходящих военную службу по контракту, и офицеров, проходящих военную службу на иных должностях:
награждение грамотой Главного военного прокурора, военного прокурора окружного звена;
награждение ценным (в том числе именным) подарком;
объявление благодарности Главного военного прокурора, военного прокурора окружного звена;
занесение на Доску почета органов военной прокуратуры;
занесение в Книгу почета органов военной прокуратуры;
выплата денежной премии;
снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;
досрочное присвоение очередного воинского звания, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;
присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, до полковника включительно;
награждение именным холодным и огнестрельным оружием.
2.2.2. В отношении прокурорских работников, имеющих классные чины:
награждение грамотой Главного военного прокурора, военного прокурора окружного звена;
награждение ценным (в том числе именным) подарком;
объявление благодарности Главного военного прокурора, военного прокурора окружного звена;
занесение на Доску почета органов военной прокуратуры;
занесение в Книгу почета органов военной прокуратуры;
выплата денежной премии;
досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;
награждение именным холодным и огнестрельным оружием.
2.2.3. В отношении прапорщиков:
награждение грамотой Главного военного прокурора, военного прокурора окружного звена;
награждение ценным подарком;
объявление благодарности Главного военного прокурора, военного прокурора окружного звена;
выплата денежной премии;
снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;
досрочное присвоение воинского звания старшего прапорщика, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;
присвоение воинского звания старшего прапорщика на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности.
2.2.4. В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат:
награждение грамотой Главного военного прокурора, военного прокурора окружного звена;
награждение ценным подарком;
объявление благодарности Главного военного прокурора, военного прокурора окружного звена;
выплата денежной премии;
снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;
присвоение воинского звания ефрейтора;
досрочное присвоение сержантам очередного воинского звания, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;
присвоение сержантам очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, до старшего сержанта включительно.
2.3. Поощрения - досрочное присвоение очередного воинского звания, присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, досрочное присвоение классного чина и присвоение классного чина на ступень выше очередного применяются:
Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, его замещающим, - в отношении прокурорских работников и военнослужащих, проходящих военную службу на иных должностях;
Главным военным прокурором или лицом, его замещающим, - в отношении военнослужащих, проходящих военную службу на должностях прапорщиков, сержантов и солдат.
Награждение именным холодным и огнестрельным оружием относится к полномочиям Генерального прокурора Российской Федерации.
Поощрения - награждение грамотой Главного военного прокурора, ценным (в том числе именным) подарком, объявление благодарности, занесение на Доску почета и в Книгу почета органов военной прокуратуры, выплата денежной премии применяются Главным военным прокурором или лицом, его замещающим.
Поощрения - награждение грамотой военного прокурора окружного звена, ценным (в том числе именным) подарком, объявление благодарности, выплата денежной премии применяются в отношении подчиненных работников военными прокурорами окружного звена или лицами, их замещающими.
Военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, поощряется путем его снятия тем руководителем, которым оно применено, и после того, как оно сыграло свою воспитательную роль.
2.4. К прокурорским работникам, указанным в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения, также применяются поощрения, установленные статьей 41.6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.
2.5. Поощрение прокурорских работников и военнослужащих, проходящих военную службу на иных должностях, путем награждения их грамотами, ценными (в том числе именными) подарками или деньгами (денежной премией) осуществляется Главной военной прокуратурой за счет средств федерального бюджета в пределах выделенных органам военной прокуратуры ассигнований по статье 290 (296) бюджетной классификации расходов Российской Федерации "Прочие расходы".
Порядок приобретения, учета, хранения, выдачи и списания предметов, используемых для поощрения в органах военной прокуратуры, определяется Главным военным прокурором.
3. Применение дисциплинарных взысканий
3.1. Дисциплинарное взыскание налагается на работника за совершение дисциплинарного проступка - противоправного, виновного действия (бездействия), выразившегося в нарушении воинской (служебной) дисциплины, а на прокурорского работника также за совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника.
При назначении взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность работника, обстоятельства, смягчающие или отягчающие дисциплинарную ответственность.
При малозначительности дисциплинарного проступка руководитель вправе освободить работника от дисциплинарной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания, указанием на упущения по службе, напоминанием об обязанностях и воинском долге (в отношении военнослужащих).
3.2. Руководители органов прокуратуры Российской Федерации или лица, их замещающие, наделены правами применения дисциплинарных взысканий:
Генеральный прокурор Российской Федерации - в отношении всех работников органов военной прокуратуры (с учетом требований пунктов 2.2 и 2.3 статьи 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
Главный военный прокурор - в отношении подчиненных работников, за исключением заместителей Главного военного прокурора, а также военных прокуроров окружного звена, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации;
военные прокуроры окружного звена - в отношении подчиненных работников, кроме своих заместителей.
3.3. Предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий:
3.3.1. В отношении лиц, проходящих военную службу по контракту в воинских званиях высших офицеров:
выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
снижение в воинской должности.
3.3.2. В отношении офицеров и прапорщиков, проходящих военную службу по контракту:
выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
снижение в воинской должности;
досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.
3.3.3. В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат:
выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
снижение в воинской должности сержанта, ефрейтора;
снижение в воинских званиях сержанта, ефрейтора;
снижение в воинском звании сержанта, ефрейтора на одну ступень от старшего сержанта и ниже, в том числе со снижением в воинской должности;
досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.
3.4. За нарушение норм Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 114, к прокурорскому работнику могут применяться меры воздействия, предусмотренные пунктом 5.1 названного Кодекса:
устное замечание;
предупреждение о недопустимости неэтичного поведения;
требование о публичном извинении.
3.5. К прокурорским работникам помимо этого применяются дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктом 1 статьи 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".
3.6. На прокурорских работников за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Они также могут быть уволены в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьями 41.8 и 41.9 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".
Офицеры и прапорщики, проходящие военную службу на иных должностях, несут ответственность за нарушение ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных статьей 27.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с положениями этого федерального закона, а также Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
3.7. При совершении военнослужащими грубых дисциплинарных проступков, перечень которых определен в статье 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих", проводятся разбирательства в порядке, предусмотренном статьей 81 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.8. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии применяется один раз за время пребывания военнослужащего в штатной воинской должности.
По истечении года после применения этого дисциплинарного взыскания руководитель в срок до 30 суток принимает решение о снятии взыскания.
Если военнослужащий не исправил свое поведение образцовым выполнением служебного долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, принимается решение о снижении его в воинской должности или досрочном увольнении с военной службы. Указанные меры применяются к военнослужащему до окончания срока действия дисциплинарного взыскания в случае систематических нарушений при исполнении служебных обязанностей.
3.9. Дисциплинарные взыскания - снижение военнослужащего в воинской должности, досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, утратой доверия применяются:
Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, его замещающим, - в отношении офицеров;
Главным военным прокурором или лицом, его замещающим, - в отношении прапорщиков, сержантов и солдат.
Дисциплинарные взыскания в отношении прокурорских работников, имеющих классные чины, - понижение в классном чине, увольнение из органов прокуратуры, предусмотренные пунктом 1 статьи 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", увольнение в связи с утратой доверия применяются Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, его замещающим.
3.10. Дисциплинарное взыскание - снижение военнослужащих в воинских званиях сержанта и ефрейтора применяется Главным военным прокурором или лицом, его замещающим, и военными прокурорами окружного звена или лицами, их замещающими, в отношении подчиненных военнослужащих.