Письмо Роструда от 15.01.2021 N 57-ТЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 15 января 2021 г. N 57-ТЗ
Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень прилагается), а ранее действующие правила признаны утратившими силу.
Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 N 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п. 8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.
В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению N 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 N 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) является положение о СУОТ (п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н (далее - Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.
В случае выявления нарушений должностным лицом, проводящим проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для инициирования внеплановой проверки.
Напоминаем, что согласно п. 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, государственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
При проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утвержденных приказом Роструда от 21.03.2019 N 77.
В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению считать, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.
И.И.ШКЛОВЕЦ
Приложение
|
N п/п |
Наименование правил |
Регистрация в Минюсте России |
|
1. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах" от 15.06.2020 N 343н |
зарегистрирован Минюстом России 05.10.2020, рег. N 60231 |
|
2. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве" от 27.10.2020 N 746н |
зарегистрирован Минюстом России 25.11.2020, рег. N 61093 |
|
3. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в метрополитене" от 13.10.2020 N 721н |
зарегистрирован Минюстом России 27.11.2020, рег. N 61128 |
|
4. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве" от 29.10.2020 N 758н |
зарегистрирован Минюстом России 07.12.2020, рег. N 61295 |
|
5. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта" от 25.09.2020 N 652н |
зарегистрирован Минюстом России 08.12.2020, рег. N 61322 |
|
6. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта" от 18.11.2020 N 814н |
зарегистрирован Минюстом России 09.12.2020, рег. N 61355 |
|
7. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования" от 27.11.2020 N 833н |
зарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61413 |
|
8. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями" от 27.11.2020 N 835н |
зарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61411 |
|
9. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте" от 27.11.2020 N 836н |
зарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61412 |
|
10. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов" от 28.10.2020 N 753н |
зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61471 |
|
11. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов" от 04.12.2020 N 858н |
зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61474 |
|
12. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" от 16.11.2020 N 782н |
зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61493 |
|
13. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ" от 27.11.2020 N 832н |
зарегистрирован Минюстом России 16.12.2020, рег. N 61493 |
|
14. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности" от 16.11.2020 N 780н |
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61549 |
|
15. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента" от 16.11.2020 N 781н |
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61547 |
|
16. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий" от 12.11.2020 N 776н |
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61550 |
|
17. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте" от 09.12.2020 N 871н |
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61561 |
|
18. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте" от 09.12.2020 N 875н |
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020 рег. N 61586 |
|
19. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности" от 04.12.2020 N 859н |
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020 рег. N 61588 |
|
20. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества от 19.11.2020 N 815н |
зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 рег. N 61647 |
|
21. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов" от 09.12.2020 N 872н |
зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 рег. N 61648 |
|
22. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в организациях связи" от 07.12.2020 N 867н |
зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 рег. N 61650 |
|
23. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации" от 27.11.2020 N 834н |
зарегистрирован Минюстом России 22.12.2020, рег. N 61680 |
|
24. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны" от 11.12.2020 N 881н |
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61779 |
|
25. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ" от 11.12.2020 N 882н |
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61780 |
|
26. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ" от 02.12.2020 N 849н |
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61786 |
|
27. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве, реконструкции и ремонте" от 11.12.2020 N 883н |
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61787 |
|
28. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции" от 07.12.2020 N 866н |
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61788 |
|
29. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ" от 11.12.2020 N 884н |
зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61904 |
|
30. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве строительных материалов" от 15.12.2020 N 901н |
зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61886 |
|
31. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок" от 17.12.2020 N 924н |
зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61926 |
|
32. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ" от 17.12.2020 N 922н |
зарегистрирован Минюстом России 22.12.2020, рег. N 62927 |
|
33. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ" от 23.09.2020 N 644н |
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61950 |
|
34. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта" от 11.12.2020 N 886н |
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61969 |
|
35. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах" от 15.12.2020 N 902н |
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61967 |
|
36. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов" от 11.12.2020 N 887н |
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61951 |
|
37. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" от 15.12.2020 N 903н |
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61957 |
|
38. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, в зоопарках и океанариумах" от 16.12.2020 N 914н |
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61947 |
|
39. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях" от 18.12.2020 N 928н |
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61656 |
|
40. |
Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов" от 16.12.2020 N 915н |
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61968 |