Приказ Минтруда России от 30.06.2023 N 562
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2023 г. N 562
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2023 - 2026 ГОДАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ
В ИНТЕРЕСАХ ЖЕНЩИН НА 2023 - 2030 ГОДЫ
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемые рекомендации по формированию региональных планов по реализации в 2023 - 2026 годах Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы.
2. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации разработать и утвердить региональные планы мероприятий на 2023 - 2026 годы, направленные на улучшение положения женщин, с учетом рекомендаций, утвержденных настоящим приказом.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 840 "Об утверждении рекомендаций по формированию региональных планов и управленческих механизмов, направленных на улучшение положения женщин".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталину.
Министр
А.КОТЯКОВ
Утверждены
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 30 июня 2023 г. N 562
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2023 - 2026 ГОДАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ
В ИНТЕРЕСАХ ЖЕНЩИН НА 2023 - 2030 ГОДЫ
1. Настоящие рекомендации разработаны в целях реализации I этапа Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 4356-р (далее - Стратегия), для методического обеспечения разработки и реализации субъектами Российской Федерации региональных планов по реализации в 2023 - 2026 годах Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы (далее - региональный план) с учетом специфики каждого региона.
2. Региональный план формируется с учетом норм Конституции Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р, и иных документов стратегического планирования.
3. Региональный план формируется с учетом:
а) целей Стратегии - обеспечения реализации принципа равных прав и свобод мужчин и женщин, создания равных возможностей для их реализации женщинами во всех сферах жизни и повышения экономической независимости, политической активности и возможностей самореализации женщин;
б) реального разнообразия условий жизни, интересов, установок поведения групп женщин с различными доходами, образованием, семейным положением, национально-культурными, религиозными и другими особенностями.
4. В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Стратегии, создается координационный (совещательный) орган либо действующие координационные и совещательные органы по демографической и семейной политике наделяются соответствующими полномочиями по реализации Стратегии.
5. Региональный план содержит следующие разделы:
а) профилактика социального неблагополучия женщин;
б) сохранение здоровья женщин всех возрастов. Создание условий для повышения роли женщин в формировании здорового общества;
в) повышение роли женщин в развитии общества, улучшение качества их жизни;
г) расширение участия женщин в приоритетных направлениях социально-экономического развития страны, включая формирование новых точек роста экономики;
д) укрепление позиций женщин в общественно-политической жизни страны. Создание условий для развития их гражданской активности.
6. Региональный план может содержать дополнительные разделы, необходимые для эффективной, полной и своевременной реализации Стратегии, с учетом специфики положения женщин в субъекте Российской Федерации.
7. Раздел регионального плана "Профилактика социального неблагополучия женщин" содержит следующие основные мероприятия:
а) обеспечение сопровождения женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в ситуации репродуктивного выбора, включая социальное сопровождение, предоставление социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг;
б) расширение сети семейных многофункциональных центров, предоставляющих комплексную помощь женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
в) совершенствование организации ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации женщин, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, и оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
г) повышение доступности социальных услуг, оказание комплексной помощи и поддержки женщинам и девочкам, подвергшимся жестокому обращению.
Исполнителями данного раздела рекомендуется определить исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты и здравоохранения.
К участию в реализации мероприятий рекомендуется привлекать органы социальной защиты, службы занятости, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации, медицинские, образовательные, некоммерческие и заинтересованные организации.
8. Раздел регионального плана "Сохранение здоровья женщин всех возрастов. Создание условий для повышения роли женщин в формировании здорового общества" содержит следующие основные мероприятия:
а) повышение доступности первичной медико-санитарной помощи для женщин и девочек независимо от места проживания, включая использование выездных форм работы, в том числе в сфере охраны репродуктивного здоровья; открытие на базе центральных районных больниц (районных больниц) межрайонных (районных) медицинских подразделений (центров, кабинетов) по работе с женщинами, желающими иметь ребенка;
б) создание школ репродуктивного здоровья на базе центров охраны репродуктивного здоровья подростков;
в) совершенствование консультирования женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, в том числе введение мотивационного анкетирования всех женщин, обратившихся за искусственным прерыванием беременности; адресное предоставление женщинам федеральных и региональных мер поддержки по результатам анкетирования; внедрение в работу врачей женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора; усиление роли кризисных центров по прерыванию беременности;
г) повышение информированности населения о возможностях оказания медицинской помощи пациентам, страдающим бесплодием, путем применения вспомогательных репродуктивных технологий;
д) распространение лучших практик по внедрению корпоративных программ, направленных на укрепление здоровья работников;
е) разработка и реализация механизмов мотивации ответственного отношения женщин к своему здоровью и здоровью своих родственников;
ж) проведение комплекса мероприятий по повышению уровня грамотности женщин и девочек в вопросах здоровья, в том числе в рамках дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования и на рабочих местах;
з) повышение доступности и качества медицинской помощи по профилю "гериатрия";
и) увеличение охвата женщин пожилого возраста и инвалидов услугами в рамках системы долговременного ухода;
к) повышение вовлеченности женщин пожилого возраста в мероприятия программ активного долголетия.
Исполнителями данного раздела рекомендуется определить исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты.
К участию в реализации мероприятий рекомендуется привлекать органы здравоохранения, социальной защиты и образовательные, некоммерческие и заинтересованные организации.
9. Раздел регионального плана "Повышение роли женщин в развитии общества, улучшение качества их жизни" содержит следующие основные мероприятия:
а) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография";
б) поощрение организаций производственной сферы за создание лучших условий работникам с семейными обязанностями в рамках всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";
в) развитие системы государственной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей.
Исполнителями данного раздела рекомендуется определить исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты, занятости, промышленности, финансов, объединения профсоюзов и работодателей.
К участию в реализации мероприятий рекомендуется привлекать органы службы занятости, социальной защиты, образовательные и некоммерческие организации.
10. Раздел регионального плана "Расширение участия женщин в приоритетных направлениях социально-экономического развития страны, включая формирование новых точек роста экономики" содержит основное мероприятие по организации обучения женщин и формированию у них новых компетенций и квалификаций в области предпринимательской деятельности и реализации мероприятий, направленных на расширение участия женщин в предпринимательской деятельности, в том числе путем участия в выставках, конкурсах, форумах, конференциях и др.
Исполнителями данного раздела рекомендуется определить исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере экономики и предпринимательства, профессионального обучения.
К участию в реализации мероприятия рекомендуется привлекать органы службы занятости, социальной защиты, объединения профсоюзов и работодателей, образовательные и некоммерческие организации.
11. Раздел регионального плана "Укрепление позиций женщин в общественно-политической жизни страны. Создание условий для развития их гражданской активности" содержит следующие основные мероприятия:
а) разработка предложений по увеличению доли женщин в общественных советах при федеральных органах исполнительной власти и исполнительных органах субъектов Российской Федерации;
б) проведение информационных кампаний, направленных на повышение роли женщин в социально-политической жизни общества и популяризацию и продвижение традиционных семейных ценностей, а также на защиту семьи, материнства, отцовства и детства.
Исполнителями данного раздела рекомендуется определить исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты.
К участию в реализации мероприятий рекомендуется привлекать депутатов законодательных собраний, представителей политических партий, образовательные и некоммерческие организации, средства массовой информации.