Приказ Минтруда России от 16.09.2021 N 637н "Об утверждении профессионального стандарта Специалист по конкурентному праву (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2021 N 65510)"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2021 г. N 637н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
"СПЕЦИАЛИСТ ПО КОНКУРЕНТНОМУ ПРАВУ"
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист по конкурентному праву".
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 октября 2018 г. N 625н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по конкурентному праву" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2018 г., регистрационный N 52581).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Утвержден
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 16 сентября 2021 г. N 637н
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
СПЕЦИАЛИСТ ПО КОНКУРЕНТНОМУ ПРАВУ
1222 |
|
Регистрационный номер |
I. Общие сведения
Правовое сопровождение и контроль соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
09.002 |
|
(наименование вида профессиональной деятельности) |
Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Предупреждение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, снижение риска нарушения, прекращение и устранение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, развитие конкуренции |
Группа занятий:
1213 |
Руководители в области определения политики и планирования деятельности |
2421 |
Аналитики систем управления и организации |
2422 |
Специалисты в области политики администрирования |
2611 |
Юристы |
(код ОКЗ <1>) |
(наименование) |
(код ОКЗ) |
(наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
69.10 |
Деятельность в области права |
70.22 |
Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления |
84.11.9 |
Управление деятельностью в области антимонопольного контроля |
84.13 |
Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий |
(код ОКВЭД <2>) |
(наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций,
входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта
вида профессиональной деятельности)
Обобщенные трудовые функции |
Трудовые функции |
||||
код |
наименование |
уровень квалификации |
наименование |
код |
уровень (подуровень) квалификации |
A |
Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
6 |
Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
A/01.6 |
6 |
Представление интересов организации в судах и антимонопольных органах |
A/02.6 |
6 |
|||
B |
Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
7 |
Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
B/01.7 |
7 |
Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
B/02.7 |
7 |
|||
C |
Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции |
7 |
Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
C/01.7 |
7 |
Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции |
C/02.7 |
7 |
|||
D |
Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
8 |
Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
D/01.8 |
8 |
Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
D/02.8 |
8 |
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
A |
Уровень квалификации |
6 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Специалист по конкурентному праву Помощник юриста конкурентной практики Специалист-эксперт по конкурентному праву |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права после трудоустройства |
Требования к опыту практической работы |
- |
Особые условия допуска к работе |
Наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности для представительства в суде за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами <3> |
Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права |
Дополнительные характеристики
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
ОКЗ |
2611 |
Юристы |
ЕКС <4> |
- |
Юрисконсульт |
ОКПДТР <5> |
27933 |
Юрисконсульт (средней квалификации) |
ОКСО <6> |
5.38.03.01 |
Экономика |
5.38.03.04 |
Государственное и муниципальное управление |
|
5.40.03.01 |
Юриспруденция |
3.1.1. Трудовая функция
Наименование |
Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
A/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Сбор информации для проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках |
Сбор и обработка информации при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Анализ документов и материалов при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Анализ изменений антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Рассмотрение и анализ информации, в том числе заявлений, обращений, жалоб и претензий, о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Проверка локальных нормативных актов организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Подготовка проектов гражданско-правовых сделок, локальных нормативных актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления (под руководством более квалифицированного специалиста) |
|
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для анализа информации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Составлять проекты процессуальных документов и тексты правовых и иных актов органов власти и организаций по результатам сбора, анализа и систематизации информации о соответствующих требованиях антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Собирать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
|
Анализировать антимонопольное законодательство Российской Федерации и практику его применения |
|
Пользоваться справочно-правовыми системами |
|
Анализировать заявления, обращения, жалобы и претензии о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Анализировать локальные нормативные акты организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Необходимые знания |
Основы антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренции |
|
Основы гражданского законодательства Российской Федерации |
|
Основы административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации |
|
Основы земельного законодательства Российской Федерации |
|
Особенности антимонопольного регулирования в отдельных отраслях экономики |
|
Основы законодательства Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
|
Основы законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях |
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
|
Основы маркетинга |
|
Экономические категории в конкурентном праве |
|
Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке |
|
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке |
|
Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан |
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров |
|
Требования охраны труда |
|
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.1.2. Трудовая функция
Наименование |
Представление интересов организации в судах и антимонопольных органах |
Код |
A/02.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Сбор и изучение информации для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах |
Анализ документов и материалов для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах |
|
Мониторинг судебной практики в сфере конкурентного права |
|
Подготовка проектов документов для представления интересов в судебных, антимонопольных и административных органах |
|
Представительство в судебных, антимонопольных и административных разбирательствах, в том числе подача заявлений о ходатайстве, выступления и подача документов |
|
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии и справочно-правовые системы |
Анализировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
|
Анализировать и систематизировать результаты судебной практики в области конкурентного права |
|
Составлять и подготавливать проекты документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах |
|
Проверять комплектность документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах |
|
Подавать документы в судебные, антимонопольные и административные органы |
|
Выступать в судебных, антимонопольных и административных органах для представления интересов организации |
|
Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов |
|
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательства Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции |
|
Гражданское, арбитражное и административное законодательство Российской Федерации |
|
Процессуальное законодательство Российской Федерации и практика его применения |
|
Основы земельного законодательства Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности |
|
Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности |
|
Правила искового производства и правила производства по пересмотру судебных актов |
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
|
Порядок и правила документооборота и основы делопроизводства |
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров |
|
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.2. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
B |
Уровень квалификации |
7 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Юрист конкурентной практики Консультант по конкурентному праву Ведущий специалист-эксперт по конкурентному праву Главный специалист-эксперт по конкурентному праву |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права или Высшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права |
Требования к опыту практической работы |
Не менее двух лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования - магистратуры или специалитета Не менее трех лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования - бакалавриата |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права |
Дополнительные характеристики
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
ОКЗ |
2422 |
Специалисты в области политики администрирования |
ЕКС |
- |
Эксперт |
- |
Юрисконсульт |
|
ОКПДТР |
23509 |
Консультант |
27779 |
Эксперт |
|
27931 |
Юрисконсульт |
|
ОКСО |
5.38.03.01 |
Экономика |
5.38.03.04 |
Государственное и муниципальное управление |
|
5.40.03.01 |
Юриспруденция |
|
5.38.04.04 |
Государственное и муниципальное управление |
|
5.38.04.08 |
Финансы и кредит |
|
5.40.04.01 |
Юриспруденция |
|
5.38.05.01 |
Экономическая безопасность |
|
5.40.05.01 |
Правовое обеспечение национальной безопасности |
|
5.40.05.02 |
Правоохранительная деятельность |
3.2.1. Трудовая функция
Наименование |
Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
B/01.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Анализ документов и информации на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализ состояния конкуренции на товарных рынках |
|
Анализ и обобщение антимонопольного законодательства Российской Федерации и практики его применения |
|
Консультирование по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Выявление признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Подготовка заключений (отчетов) о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Подготовка документов о выявленных нарушениях требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Разработка предложений по устранению в организации признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализировать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
|
Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках |
|
Оценивать акты, соглашения, информацию о действиях органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о защите конкуренции |
|
Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции |
|
Составлять процедурно-процессуальные документы по результатам рассмотрения обращений о разъяснении применения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции |
|
Анализировать судебную практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов |
|
Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов |
|
Пользоваться справочно-правовыми системами |
|
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции |
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
|
Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности |
|
Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках |
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
|
Основы маркетинга |
|
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке |
|
Картели в конкурентном праве |
|
Соглашения, ограничивающие конкуренцию |
|
Государственный контроль экономической концентрации |
|
Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию |
|
Антимонопольные требования к торгам |
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров |
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
|
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.2.2. Трудовая функция
Наименование |
Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
B/02.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Анализ судебной практики применения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализ тенденций развития и изменений законодательства Российской Федерации, прогнозирование развития конкуренции на различных товарных рынках |
|
Выявление возможных антиконкурентных действий (бездействия) |
|
Анализ и оценка рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации с позиции их идентификации по функциональным областям |
|
Оценка объема экономических потерь в разрезе отдельных видов рисков с позиции их идентификации по функциональным областям |
|
Подготовка проектов локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимых для развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков |
|
Подготовка рекомендаций по снижению рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках |
|
Проводить социологические опросы |
|
Оценивать тексты правовых и иных актов органов власти и организаций, обобщать и систематизировать проблемы, препятствующие развитию конкуренции и эффективному функционированию различных товарных рынков |
|
Анализировать правоприменительную, в том числе судебную, практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов |
|
Составлять проекты локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков |
|
Разрабатывать мероприятия по управлению рисками нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Осуществлять оценку вероятности наступления рисковых ситуаций |
|
Идентифицировать и анализировать изменения рисков в динамике |
|
Пользоваться информационными справочно-правовыми системами |
|
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции |
|
Методы, техники, технологии, специализированные программные продукты для анализа различных видов риска |
|
Аналитические методы выявления рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Методы анализа и оценки рисков с позиции их идентификации по функциональным областям |
|
Гражданское, административное и арбитражное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Гражданско-процессуальное, административно-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
|
Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
|
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке |
|
Соглашения, ограничивающие конкуренцию |
|
Государственный контроль экономической концентрации |
|
Антимонопольные требования к торгам |
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров |
|
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.3. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции |
Код |
C |
Уровень квалификации |
7 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Эксперт по конкурентному праву Аналитик в сфере конкурентного права Комплаенс-контролер в сфере антимонопольных рисков Руководитель проекта (группы) в сфере конкурентного права |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права |
Требования к опыту практической работы |
Не менее трех лет в сфере конкурентного права |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права |
Дополнительные характеристики
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
ОКЗ |
2421 |
Аналитики систем управления и организации |
ЕКС |
- |
Эксперт |
ОКПДТР |
24487 |
Начальник группы (в прочих отраслях) |
27779 |
Эксперт |
|
ОКСО |
5.38.04.01 |
Экономика |
5.38.04.04 |
Государственное и муниципальное управление |
|
5.40.04.01 |
Юриспруденция |
|
5.38.05.01 |
Экономическая безопасность |
|
5.40.05.01 |
Правовое обеспечение национальной безопасности |
|
5.40.05.02 |
Правоохранительная деятельность |
3.3.1. Трудовая функция
Наименование |
Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
C/01.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Организация и проведение научных исследований в сфере конкурентного права |
Разработка методик (стандартов) снижения рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций |
|
Анализ и обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности |
|
Разработка методик (стандартов) функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (антимонопольный комплаенс) |
|
Распределение функциональных обязанностей между работниками, привлеченными для разработки системы мер и методических материалов, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Методическое сопровождение и консультирование работников по вопросам обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Составление документов (отчетов) и рекомендаций по результатам исследований и разработки методик в сфере конкурентного права |
|
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для методологического сопровождения деятельности по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
|
Разрабатывать методики и стандарты в сфере конкурентного права |
|
Проводить исследования в сфере конкурентного права |
|
Составлять рекомендации по результатам исследований в сфере конкурентного права |
|
Пользоваться поисковыми и информационными справочно-правовыми системами |
|
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международные стандарты, связанные с защитой конкуренции |
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации |
|
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке |
|
Антимонопольные требования к торгам |
|
Картели в конкурентном праве |
|
Соглашения, ограничивающие конкуренцию |
|
Государственный контроль экономической концентрации |
|
Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию |
|
Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке |
|
Методы и алгоритмы анализа и обработки данных и научных исследований в сфере конкурентного права |
|
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.3.2. Трудовая функция
Наименование |
Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции |
Код |
C/02.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Анализ эффективности функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
Контроль функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
|
Мониторинг деятельности организации на предмет соответствия действующим нормам законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
|
Экспертиза внутренних и внешних документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации |
|
Принятие организационных мер для функционирования системы внутреннего контроля соблюдения норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
|
Системный контроль потенциально рискованных процессов, которые могут привести к несоблюдению норм, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
|
Контроль выявления признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Руководство работниками и контроль работников, привлеченных для обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Организация внутренних операционных правил документооборота с учетом системы мер антикоррупционного контроля |
|
Совершенствование систем внутреннего контроля в областях деятельности с высокими коррупционными рисками |
|
Обеспечение соблюдения принципов законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции контрагентами при реализации договорных отношений |
|
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для контроля организации и анализа эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции |
Производить проверку соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов исполнения предостережений, предупреждений, предписаний, постановлений антимонопольного органа |
|
Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
|
Осуществлять контроль текущей деятельности организации на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Анализировать и систематизировать внутренний и внешний документооборот |
|
Взаимодействовать с соответствующими уполномоченными органами в целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации |
|
Проводить внутренние и внешние опросы в целях оперативного реагирования на наличие возможных антиконкурентных действий |
|
Управлять проектами по внедрению современных информационных технологий в сфере антимонопольного регулирования |
|
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренции |
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Административное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
|
Соглашения, ограничивающие конкуренцию |
|
Государственный контроль экономической концентрации |
|
Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию |
|
Порядок и правила документооборота и основы делопроизводства |
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
|
Основные принципы и методы управления коллективами |
|
Требования охраны труда |
|
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.4. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
D |
Уровень квалификации |
8 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Руководитель подразделения в сфере конкурентного права Руководитель организации в сфере конкурентного права Руководитель антимонопольной практики Антимонопольный риск-менеджер |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права |
Требования к опыту практической работы |
Не менее трех лет в сфере конкурентного права |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права и управления персоналом |
Дополнительные характеристики
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
ОКЗ |
1213 |
Руководители в области определения политики и планирования деятельности |
ОКСО |
5.38.04.01 |
Экономика |
5.38.04.04 |
Государственное и муниципальное управление |
|
5.40.04.01 |
Юриспруденция |
|
5.38.05.01 |
Экономическая безопасность |
|
5.40.05.01 |
Правовое обеспечение национальной безопасности |
|
5.40.05.02 |
Правоохранительная деятельность |
3.4.1. Трудовая функция
Наименование |
Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
D/01.8 |
Уровень (подуровень) квалификации |
8 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Планирование и постановка задач сотрудникам подразделения (организации) |
Получение и анализ информации о выявленных признаках нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Оценка достоверности полученной информации и рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций |
|
Обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Планирование внедрения и обеспечение функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (осуществление антимонопольного комплаенса) |
|
Определение потребности в персонале и выявление необходимых знаний, умений и компетенций работников подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Разработка мер, применяемых к должностным лицам организации за совершение действий (бездействие), в результате которых были нарушены требования законодательства Российской Федерации о защите конкуренции, определение их ответственности |
|
Определение потребностей в материально-техническом обеспечении и планирование материально-технического обеспечения деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Разработка и внесение предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для планирования деятельности подразделения (организации) |
Определять потребности в материально-техническом обеспечении деятельности подразделения (организации), планировать его |
|
Определять потребности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в персонале |
|
Определять оптимальное распределение обязанностей между работниками подразделения (организации) с учетом содержания и объемов заданий |
|
Оценивать наличие оснований и достаточность материалов для выдачи антимонопольным органом в отношении организации предупреждения, возбуждения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации; обоснованность заключения об обстоятельствах дела, решения и предписания по делу |
|
Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов организации либо неопределенного круга потребителей |
|
Диагностировать и прогнозировать риски привлечения организации и ее должностных лиц к административно-правовой, гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции |
|
Рассчитывать размер убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Разрабатывать меры дисциплинарной ответственности должностных лиц организации за совершение действий (бездействие), которые привели к нарушению законодательства Российской Федерации о защите конкуренции |
|
Разрабатывать антикоррупционную политику организации и внедрять меры по предотвращению коррупции |
|
Пользоваться информационными справочно-правовыми системами |
|
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции |
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации |
|
Бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
|
Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
|
Основные меры по предупреждению коррупции в организации |
|
Менеджмент и управление персоналом |
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров |
|
Нормативные правовые акты, регулирующие трудовую деятельность |
|
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.4.2. Трудовая функция
Наименование |
Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
D/02.8 |
Уровень (подуровень) квалификации |
8 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
||
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Организация выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Разработка системы мотивации, инициативы и активности работников и оценки результатов их деятельности |
|
Разработка предложений по повышению профессионального уровня работников |
|
Координация и контроль выполнения сроков работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Разработка предложений по совершенствованию методов контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Определение потребности в ресурсах, обеспечивающих деятельность подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Подготовка и реализация предложений по оптимизации деятельности организации (подразделения) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Представительство от имени организации на совещаниях, деловых мероприятиях, в антимонопольных и административных органах, судебных процессах |
|
Организация и обеспечение внутреннего контроля качества |
|
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для обеспечения деятельности подразделения (организации) |
Определять и рассчитывать показатели эффективности и результативности деятельности организации (подразделения) |
|
Формировать и совершенствовать систему мотивации и оценки персонала, стимулировать инициативу и активность работников |
|
Разрабатывать распоряжения на уровне организации, подразделения |
|
Организовывать работу по разработке стандартов, правил, инструкций, методических и иных материалов |
|
Разрабатывать методы контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Контролировать качество выполняемых работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
Контролировать повышение профессионального уровня работников |
|
Выявлять коррупционные риски и определять пути их минимизации |
|
Пользоваться информационными справочно-правовыми системами |
|
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции |
|
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
|
Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан |
|
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
|
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
|
Основные меры по предупреждению коррупции в организации |
|
Менеджмент и управление персоналом |
|
Основные принципы и методы управления коллективами |
|
Методы оценки эффективности труда |
|
Этика делового общения и правила ведения переговоров |
|
Трудовое законодательство Российской Федерации в части, регламентирующей выполнение трудовых обязанностей |
|
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
IV. Сведения об организациях - разработчиках
профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
Торгово-промышленная палата Российской Федерации, город Москва |
|
Вице-президент |
Фатеев Максим Альбертович |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
1 |
"Ассоциации антимонопольных экспертов", город Москва |
2 |
АНО ДПО "Академия новой экономики", город Нижний Новгород |
3 |
АО "Сбербанк - автоматизированная система торгов", город Москва |
4 |
Коллегия адвокатов "Муратов, Черняков и партнеры", город Москва |
5 |
ООО "ART DE LEX", город Москва |
6 |
ООО "Тендеры.Ру", город Москва |
7 |
ПАО "Мобильные телесистемы", город Москва |
8 |
ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, город Москва |
9 |
Федеральная антимонопольная служба России, город Москва |
10 |
Филиал Адвокатского Бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", город Москва |
11 |
Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, город Москва |
--------------------------------
<1> Общероссийский классификатор занятий.
<2> Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
<3> Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532, 2021, N 27, ст. 5071).
<4> Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
<5> Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
<6> Общероссийский классификатор специальностей по образованию.