Трудовой кодекс Российской Федерации

Комментарии и судебная практика по трудовому праву

  • Определение ВС РФ N 44-Г05-2 от 27 апреля 2005 г.

    Статья 216 Трудового кодекса РФ и ст. ст. 6, 11 вышеуказанного Федерального закона не наделяет субъекты РФ полномочиями по координации работы по вопросам охраны и условий труда.


  • Определение ВС РФ N 47-Г06-297 от 4 октября 2006 года

    Согласно правил статьи 51 Трудового кодекса РФ трудовые отношения основываются, в том числе, на положениях коллективного договора, контроль за выполнением которого осуществляется соответствующими органами по труду.


  • Определение ВАС РФ N 13426/07 от 2 ноября 2007 г.

    В статье 23 Трудового кодекса РФ социальное партнерство определяется как система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.


Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Трудовой кодекс>ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ>Раздел X>Глава 33>Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:


обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;


принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;


государственное управление охраной труда;


федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;


государственная экспертиза условий труда;


установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда;


содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;


профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;


расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;


защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;


установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;


координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;


распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;


участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;


подготовка специалистов по охране труда и их дополнительное профессиональное образование;


организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;


обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;


международное сотрудничество в области охраны труда;


проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;


установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.


Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.


Комментарии по ст. 210 ТК РФ

1. Комментируемая статья изложена в редакции ст. 4 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", определяющей основные направления государственной политики в области охраны труда.

2. Направления государственной политики в области охраны труда носят комплексный характер и предполагают:

а) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников - данное направление реализуется посредством провозглашения в различных нормативно-правовых актах в качестве высшей ценности жизни и здоровья человека и установления юридической ответственности за нарушение законного принципа;

б) принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда. Основные законы и подзаконные акты, которыми следует руководствоваться при регулировании охраны труда, рассматриваются при более подробном освещении отдельных вопросов охраны труда (см. гл. 34 - 36 и комментарий к их статьям);

в) государственное управление охраной труда. Содержание данного направления охраны труда подробно освещается в ст. 216 ТК РФ, где говорится, что государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти;

г) государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

д) содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда. Данное направление реализуется посредством обязанности работодателя содействовать общественному контролю за соблюдением прав и интересов работника в области охраны труда (см. ст. ст. 212 и 218 ТК РФ и комментарии к ним);

е) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данному направлению охраны труда посвящены ст. ст. 227 - 231 ТК РФ, а также ряд специализированных нормативно-правовых актов, к числу которых относится Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. от 22.08.2004) <*> и др.;

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3803; 2000. N 2. Ст. 131; 2001. N 44. Ст. 4152; 2002. N 2 (ч. 1). Ст. 2; Ст. 3; N 7. Ст. 628; N 48. Ст. 4737; 2003. N 6. Ст. 508; N 47. Ст. 1554; N 28. Ст. 2887; N 43. Ст. 4108; N 50. Ст. 4852; N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 35. Ст. 3607.

ж) защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральным законом (см. ст. 184 ТК РФ и комментарий к ней);

з) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда. В соответствии со ст. 219 ТК РФ эти компенсации устанавливаются законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

и) координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

к) изучение, обобщение и распространение передового опыта (отечественного и зарубежного) в вопросах охраны труда, международное сотрудничество в этой сфере;

л) участие государства в финансировании мероприятий по охране труда. В ст. 226 ТК РФ закреплено, что финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами и актами органов местного самоуправления, а также за счет работодателя;

м) подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда. Этому направлению посвящена ст. 225 ТК РФ, а также некоторые нормативно-правовые акты Минтруда России.

3. Реализация направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями вертикали власти, работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

(c) 2015 Трудовой кодекс Российской Федерации. Комментарии и судебная практика по трудовому праву