Трудовой кодекс Российской Федерации

Комментарии и судебная практика по трудовому праву

  • Определение ВС РФ N 69-КГ13-6 от 25 октября 2013 г.

    Разрешая спор в части взыскания задолженности за неотработанные дни отпуска, суд первой инстанции руководствовался требованиями статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей случаи удержаний из заработной платы.


  • Определение ВС РФ N 11-В06-8 от 28 июня 2006 г.

    Согласно ст. 10 Трудового кодекса Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.


Статья 10. Трудовое законодательство, иные акты, содержащие нормы трудового права, и нормы международного права

Трудовой кодекс>ЧАСТЬ ПЕРВАЯ>Раздел I>Глава 1>Статья 10. Трудовое законодательство, иные акты, содержащие нормы трудового права, и нормы международного права

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.


Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.


Комментарии по ст. 10 ТК РФ

1. Настоящая статья, в отличие от прежнего КЗоТ, является новой. В ней воспроизведены положения ч. 4 ст. 15 Конституции о включении общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ в правовую систему Российской Федерации. Указанные конституционные положения получили свое закрепление в комментируемой статье применительно к законам, иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, т.е. к источникам трудового права.

2. Часть 2 комментируемой статьи, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции, определяет приоритет (преимущественную силу) международных договоров РФ перед законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом международные договоры РФ имеют приоритет перед указанными актами в том случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные указанными актами.

Условия применения международных договоров определяются также Федеральным законом от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" <*>, Постановлением Пленума ВС РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" <**>, иными нормативными правовыми актами.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.

<**> БВС РФ. 2003. N 12.

В указанном Постановлении Пленума ВС РФ установлено, что Российская Федерация подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу "добросовестного исполнения международных обязательств" (преамбула). В Российской Федерации, как предусмотрено данным Постановлением, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 17), т.е. речь идет о принципе "уважения и защиты прав человека". В остальной части разъясняется действие международных договоров, в том числе подлежащих ратификации, официальному опубликованию, а также инкорпорации в российское трудовое законодательство, что в полной мере относится к конвенциям МОТ.

3. На территории РФ действуют международно-правовые акты ООН, содержащие определенные положения в сфере труда. Это Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. <*>, а также ратифицированные СССР и обязательные для Российской Федерации как правопреемницы СССР: Международный пакт "Об экономических, социальных и культурных правах"; Международный пакт "О гражданских и политических правах"; Конвенция ООН "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" (1979 г.); Конвенция ООН "О ликвидации всех форм расовой дискриминации" (1969 г.) и др.

--------------------------------

<*> РГ. 1998. 10 декабря.

Большое значение в международно-правовом регулировании труда имеют конвенции МОТ. Российская Федерация, как и другие государства - члены МОТ, ратифицирует конвенции, принятые на Генеральных конференциях МОТ. Кроме конвенций, МОТ принимает рекомендации, которые не требуют ратификации. Как следует из Устава МОТ (п. 8 ст. 19), ратификация какой-либо конвенции любым членом организации не будет рассматриваться как затрагивающая какой-либо закон, судебное решение, обычай или соглашение, которые обеспечивают заинтересованным трудящимся более благоприятные условия, чем те, которые предусматриваются конвенцией. Таким образом, принятие государством конвенции согласно Уставу МОТ не может ухудшать положение работников по сравнению с действовавшим в данной стране законодательством.

4. В Уставе МОТ закреплены важнейшие принципы, связывающие государства - члены МОТ, независимо от того, ратифицировали ли они соответствующие конвенции. Эти принципы в уточненной редакции были приняты в Женеве Международной конференцией труда как Декларация об основополагающих принципах и правах человека в сфере труда от 18.06.1998 <*>.

--------------------------------

<*> РГ. 1998. 16 декабря.

В указанной Декларации закреплены основополагающие принципы, соблюдение которых обязательно для всех государств - членов МОТ. Это следующие четыре принципа:

- свобода объединения и действенное право на ведение коллективных переговоров;

- упразднение всех форм принудительного труда;

- действенное закрепление детского труда;

- недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Указанные принципы получили свое выражение и развитие в форме конкретных прав и обязательств в семи Конвенциях, ратификация которых для всех государств - членов МОТ является первоочередной. Это следующие Конвенции: N 87 "О свободе ассоциаций и защите права на организацию" (1948 г.); N 98 "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров" (1949 г.); N 29 "О принудительном труде" (1930 г.); N 105 "Об упразднении принудительного труда" (1957 г.); N 100 "О равном вознаграждении за труд равной ценности" (1951 г.); N 111 "О дискриминации в области труда и занятости" (1958 г.); N 138 "О минимальном возрасте приема на работу" (1973 г.).

Приведем перечень конвенций МОТ, ратифицированных Российской Федерацией.

Конвенция N 11 "О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве" (1921 г.).

Конвенция N 13 "Об использовании свинцовых белил в малярном деле" (1921 г.).

Конвенция N 14 "О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях" (1921 г.).

Конвенция N 16 "Об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов" (1921 г.).

Конвенция N 23 "О репатриации моряков" (1926 г.).

Конвенция N 27 "Об указании веса тяжелых грузов, перевозимых на судах" (1929 г.).

Конвенция N 29 "О принудительном или обязательном труде" (1930 г.).

Конвенция N 32 "О защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов" (1932 г.).

Конвенция N 45 "О применении труда женщин на подземных работах в шахтах" (1935 г.).

Конвенция N 47 "О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю" (1935 г.).

Конвенция N 52 "О ежегодных оплачиваемых отпусках" (1936 г.).

Конвенция N 69 "О выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации" (1946 г.).

Конвенция N 73 "О медицинском освидетельствовании моряков" (1946 г.).

Конвенция N 77 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности" (1946 г.).

Конвенция N 78 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах" (1946 г.).

Конвенция N 79 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду" (1946 г.).

Конвенция N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" (1947 г.).

Протокол к Конвенции N 81 (1995 г.).

Конвенция N 87 "О свободе ассоциации и защите прав на организацию" (1948 г.).

Конвенция N 90 "О ночном труде подростков в промышленности" (пересмотрена в 1948 г.).

Конвенция N 92 "О помещениях для экипажа на борту судов" (пересмотрена в 1949 г.).

Конвенция N 95 "Об охране заработной платы" (1949 г.) (БВС РФ. 1995. N 5).

Конвенция N 98 "О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров" (1949 г.).

Конвенция N 100 "О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности" (1951 г.).

Конвенция N 103 "Об охране материнства" (1952 г.).

Конвенция N 105 "Об упразднении принудительного труда" (1957 г.).

Конвенция N 106 "О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях" (1957 г.).

Конвенция N 108 "О национальном удостоверении личности моряков" (1958 г.).

Конвенция N 111 "О дискриминации в области труда и занятости" (1958 г.).

Конвенция N 113 "О медицинском осмотре моряков" (1959 г.).

Конвенция N 115 "О защите трудящихся от ионизирующей радиации" (1960 г.).

Конвенция N 116 "О частичном пересмотре конвенций" (1961 г.).

Конвенция N 119 "О снабжении машин защитными приспособлениями" (1963 г.).

Конвенция N 120 "О гигиене в торговле и учреждениях" (1964 г.).

Конвенция N 122 "О политике в области занятости" (1964 г.).

Конвенция N 124 "О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках" (1965 г.).

Конвенция N 126 "О помещениях для экипажа на борту рыболовецких судов" (1966 г.).

Конвенция N 133 "О помещениях для экипажа на борту судов". Дополнительные положения (1970 г.).

Конвенция N 134 "О предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков" (1970 г.).

Конвенция N 138 "О минимальном возрасте" (1973 г.).

Конвенция N 142 "О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов" (1975 г.).

Конвенция N 147 "О минимальных нормах на торговых судах" (1976 г.).

Конвенция N 148 "О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом, вибрацией на рабочих местах" (1977 г.).

Конвенция N 149 "О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала" (1977 г.).

Конвенция N 150 "О регулировании вопросов труда" (1978 г.).

Конвенция N 155 "О безопасности и гигиене труда" (1981 г.).

Конвенция N 156 "О трудящихся с семейными обязанностями" (1981 г.).

Конвенция N 159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов"(1983 г.).

Конвенция N 160 "О статистике труда" (1985 г.).

Конвенция N 162 "Об охране труда при использовании асбеста" (1986 г.).

Конвенция N 179 "О найме и трудоустройстве моряков" (1996 г.).

5. Конвенция N 182 "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда", принятая 87-й сессией Генеральной конференции МОТ 17.06.1999, была одобрена и внесена на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания РФ Постановлением Правительства РФ от 17.10.2002 N 764 <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2002. N 42. Ст. 4160.

6. Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002 - 2004 гг. от 20.12.2001 <*> предусмотрена ратификация ряда конвенций МОТ.

--------------------------------

<*> РГ. 2002. 19 января.

В целях обеспечения реализации договоренностей, достигнутых в ходе переговоров между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ, отраженных в Генеральном соглашении на 2002 - 2004 гг., Правительство РФ своим Постановлением от 10.12.2002 N 878 <*> утвердило План мероприятий по реализации этого Генерального соглашения.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2002. N 50. Ст. 4953.

Указанным Планом мероприятий предусмотрено рассмотрение вопроса о возможности ратификации Российской Федерацией следующих конвенций МОТ.

Конвенция N 42 "О возмещении трудящимся в случае профессиональных заболеваний" (1934 г.).

Конвенция N 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" (1952 г.).

Конвенция N 117 "Об основных целях и нормах социальной политики" (1962 г.).

Конвенция N 131 "Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран" (1970 г.).

Конвенция N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (1974 г.).

Конвенция N 154 "О содействии коллективным переговорам" (1981 г.).

Конвенция N 157 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения" (1982 г.).

Конвенция N 158 "О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя" (1982 г.).

Конвенция N 166 "О репатриации моряков" (пересмотренная, 1987 г.).

Конвенция N 168 "О содействии занятости и защите от безработицы" (1988 г.).

Конвенция N 173 "О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя" (1992 г.).

Конвенция N 174 "О предотвращении крупных промышленных аварий" (1993 г.).

Конвенция N 175 "О работе на условиях неполного рабочего времени" (1994 г.).

Конвенция N 178 "Об инспекции условий труда и быта моряков" (1996 г.).

Конвенция N 181 "О частных агентствах занятости" (1997 г.).

(c) 2015 Трудовой кодекс Российской Федерации. Комментарии и судебная практика по трудовому праву