Трудовой кодекс Российской Федерации

Комментарии и судебная практика по трудовому праву

  • Определение ВС РФ N 3-В11-31 от 7 октября 2011 г.

    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.


  • Определение КС РФ N 1835-О от 29 сентября 2015 г.

    В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.В. Маркин оспаривает конституционность статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, а фактически ее части первой, согласно которой заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.


Статья 317. Процентная надбавка к заработной плате

Трудовой кодекс>ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ>Раздел XII>Глава 50>Статья 317. Процентная надбавка к заработной плате

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.


Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.


Комментарии по ст. 317 ТК РФ

1. С 1 января 2005 г. комментируемая статья действует в новой редакции (Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Прежняя редакция данной статьи предусматривала, что размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливается федеральным законом. Часть 1 комментируемой статьи в новой редакция определяет, что размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ. Тем самым регулирование данного вопроса передано с законодательного на подзаконный уровень. Пока Правительством РФ постановление по данному вопросу не принято. Следовательно, сохраняют свое действие ранее принятые нормативные правовые акты, устанавливающие размер и порядок выплаты процентной надбавки.

2. Размеры надбавок к заработной плате за стаж работы дифференцируются в зависимости от того, к какой группе районов - особым районам Крайнего Севера, остальным районам Крайнего Севера, приравненным к ним местностям, районам Восточной Сибири или южным районам Дальнего Востока - относится тот или иной район или местность, и составляют:

- в особых района Крайнего Севера (Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря)) - 10% заработка по истечении первых 6 месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы при максимальном размере - 100% заработка;

- в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых 6 месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год. Предельный размер надбавок для данной группы районов составляет 80% заработка;

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. Предельный размер надбавки для данной группы районов составляет 50% заработка;

- в южных районах Сибири и Дальнего Востока (не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям) - 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% заработка.

3. По общему правилу процентная надбавка к заработной плате выплачивается ежемесячно при наличии у работника соответствующего стажа работы в указанных районах и местностях. Трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, исчисляется со дня начала работы по трудовому договору и суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия (см. комментарий к ст. 314 ТК РФ).

Процентная надбавка к заработной плате начисляется также вахтовикам из других регионов России. При этом в стаж работы, дающий право на получение надбавки, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками сменности (см. комментарий к ст. 302 ТК РФ).

4. До 1 января 2005 г. лицам в возрасте до 30 лет, впервые заключившим трудовой договор, процентная надбавка к заработной плате выплачивается с первого дня работы в указанных районах и местностях, при условии, что они прожили в этих районах и местностях не менее 5 лет непосредственно перед трудоустройством. Перечень документов, подтверждающих срок проживания на Севере, определялся местными органами управления (ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (в ред. от 10.01.2003), письмо Госкомсевера России от 23.08.1993 N 2028). После 1 января 2005 г. указанная компенсация для данной категории лиц отменена.

До принятия Правительством РФ постановления, определяющего размеры и порядок выплаты процентной надбавки работникам в возрасте до 30 лет, процентная надбавка к заработной плате выплачивается по истечении 6 месяцев работы в максимальных размерах, установленных для соответствующей местности (подп. "е" п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" <*>), а в особых районах Крайнего Севера - в размере 80%. В ситуации, когда такие работники прожили в указанных районах и местностях менее 1 года перед поступлением на работу, надбавка к заработной плате выплачивается им в общем порядке.

--------------------------------

<*> СП РСФСР. 1990. N 24. Ст. 254.

С учетом этого предельный размер надбавки к заработной плате, установленный для данного района или местности у работников в возрасте до 30 лет, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при работе в указанных районах и местностях достигается ранее, чем у других работников.

5. В случаях, когда работники меняют место работы и переходят на работу в другой район или местность, где установлен другой размер надбавки, при наличии у работника стажа, необходимого для получения надбавки, производится перерасчет процентной надбавки к заработной плате пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах и местностях, в порядке, установленном по новому месту работы (п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012).

При переходе работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера, в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за каждые 12 месяцев, проработанные в районах Крайнего Севера, выплачивается надбавка в размере 10%. Очередная надбавка по новому месту работы начисляется через 1 год с момента перехода на новое место работы в размере, установленном для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (подп. "а" п. 3 разъяснения Минтруда России от 16.05.1994 N 7). При этом во всех случаях перерасчета процентной надбавки общий размер процентных надбавок к заработной плате не должен превышать установленного для данной местности предела.

При переходе работника из организации, расположенной в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в организацию, расположенную в районах Крайнего Севера, надбавка за каждые 12 месяцев работы сохраняется в прежнем размере (т.е. 10% за каждые 12 месяцев). За месяцы, проработанные сверх полных лет, надбавка начисляется пропорционально количеству месяцев, проработанных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Очередная надбавка по новому месту работы начисляется через 6 месяцев с момента перехода работника на новое место работы в размере, установленном для районов Крайнего Севера (подп. "б" п. 3 разъяснения Минтруда России от 16.05.1994 N 7).

При переходе работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера, в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и обратно, а также из организации, расположенной в особых районах Крайнего Севера, в организацию, расположенную в остальных районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и обратно размер процентной надбавки по новому месту работы исчисляется путем суммирования процентных надбавок, заработанных работником на каждом месте работы. Очередная надбавка по новому месту работы начисляется через 6 месяцев с момента перехода работника на новое место работы в размере, установленном для районов Крайнего Севера (подп. "в" п. 3 разъяснения Минтруда России от 16.05.1994 N 7).

При переходе работника из организации, расположенной в районах Восточной Сибири и южных районах Дальнего Востока, где выплачивается процентная надбавка и районный коэффициент, в организацию, расположенную в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавка выплачивается в следующем порядке (подп. "г" п. 3 разъяснения Минтруда России от 16.05.1994 N 7).

----------T-----------T--------T-------------------------T---------¬

¦Прежнее ¦Новое место¦Стаж по¦Расчет размера процентной¦Момент ¦

¦место ¦работы ¦прежнему¦надбавки по новому месту ¦очередной¦

¦работы ¦ ¦месту ¦работы ¦надбавки ¦

¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦

+---------+-----------+--------+-------------------------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---------+-----------+--------+-------------------------+---------+

¦Районы ¦Районы ¦5 лет ¦30% ¦Через ¦

¦Восточной¦Крайнего ¦и более ¦ ¦6 месяцев¦

¦Сибири ¦Севера ¦От 1 го-¦10% (надбавка, заработан-¦с момента¦

¦и южные ¦ ¦да до 2 ¦ная по прежнему месту ¦перехода ¦

¦районы ¦ ¦лет ¦работы) ¦работника¦

¦Дальнего ¦ ¦2 года ¦15% = 10% (надбавка, за- ¦на новое¦

¦Востока ¦ ¦ ¦работанная по прежнему ¦место ра-¦

¦ ¦ ¦ ¦месту работы) + 5% (1 год¦боты в ¦

¦ ¦ ¦ ¦работы на прежнем месте ¦размере, ¦

¦ ¦ ¦ ¦приравнивается к 3 меся- ¦установ- ¦

¦ ¦ ¦ ¦цам работы в районах ¦ленном ¦

¦ ¦ ¦ ¦Крайнего Севера) ¦для райо-¦

¦ ¦ ¦3 года ¦20% (надбавка, заработан-¦нов Край-¦

¦ ¦ ¦ ¦ная по прежнему месту ¦него Се- ¦

¦ ¦ ¦ ¦работы) ¦вера ¦

¦ ¦ ¦4 года ¦25% = 20% (надбавка, за- ¦(10%) ¦

¦ ¦ ¦ ¦работанная по прежнему ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦месту работы) + 5% (1 год¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦работы на прежнем месте ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦приравнивается к 3 меся- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦цам работы в районах ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Крайнего Севера) ¦ ¦

+---------+-----------+--------+-------------------------+---------+

¦Южные ¦Местности, ¦5 лет ¦30% ¦Через 12 ¦

¦районы ¦приравнен- ¦и более ¦ ¦месяцев ¦

¦Восточной¦ные к рай- ¦От 1 го-¦10% (надбавка, заработан-¦с момента¦

¦Сибири и ¦онам Край- ¦да до 2 ¦ная по прежнему месту ¦перехода ¦

¦Дальнего ¦него Севе- ¦лет ¦работы) ¦работника¦

¦Востока ¦ра ¦2 года ¦15% = 10% (надбавка, ¦на новое ¦

¦ ¦ ¦ ¦заработанная по прежнему ¦место ра-¦

¦ ¦ ¦ ¦месту работы) + 5% (1 год¦боты в ¦

¦ ¦ ¦ ¦работы на прежнем месте ¦размере, ¦

¦ ¦ ¦ ¦приравнивается к 6 меся- ¦установ- ¦

¦ ¦ ¦ ¦цам работы в местностях, ¦ленном ¦

¦ ¦ ¦ ¦приравненных к районам ¦для мест-¦

¦ ¦ ¦ ¦Крайнего Севера ¦ностей, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦прирав- ¦

¦ ¦ ¦3 года ¦20% (надбавка, заработан-¦ненных к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ная по прежнему месту ¦районам ¦

¦ ¦ ¦ ¦работы) ¦Крайнего ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Севера ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(10%) ¦

¦ ¦ ¦4 года ¦25% = 20% (надбавка, за- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦работанная по прежнему ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦месту работы) + 5% (1 год¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦работы на прежнем месте ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦приравнивается к 6 меся- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦цам работы в местностях, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦приравненных к районам ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Крайнего Севера ¦ ¦

L---------+-----------+--------+-------------------------+----------

При переходе работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в организацию, расположенную в районах Восточной Сибири и южных районах Дальнего Востока, где выплачивается процентная надбавка и районный коэффициент, а затем обратно в организацию, расположенную в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за ним сохраняется процентная надбавка в размере, выслуженном в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Очередная надбавка по новому месту работы начисляется через 6 месяцев с момента перехода работника на новое место работы в районы Крайнего Севера в размере, установленном для этих районов, и через 12 месяцев с момента перехода работника на новое место работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере, установленном для этих местностей (подп. "г" п. 3 разъяснения Минтруда России от 16.05.1994 N 7).

6. Процентная надбавка начисляется на заработную плату работника без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.

7. Надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, в который не включается лишь выплата по районному коэффициенту. Постановлением Правительства РФ от 31.05.1995 N 537 "О признании утратившими силу отдельных положений Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" <*> сняты все ограничения относительно размера заработной платы, на который ранее начислялись надбавки.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1995. N 23. Ст. 2236.

Таким образом, в настоящее время процентная надбавка исчисляется на полный фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (разъяснение Минтруда России от 11.09.1995 N 3 <*>).

--------------------------------

<*> БНА. 1995. N 12.

Надбавки начисляются и выплачиваются ежемесячно со дня возникновения у работника права на надбавку соответствующего размера (п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 N 1908-VII; письмо Госкомсевера России от 23.08.1993 N 2028).

8. Часть 2 комментируемой статьи определяет, что суммы расходов работодателя на выплату процентных надбавок относятся в целях исчисления налога на прибыль к расходам на оплату труда в полном размере, что соответствует подп. 11 ч. 2 ст. 255 НК, который устанавливает, что к указанным расходам относятся надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда.

(c) 2015 Трудовой кодекс Российской Федерации. Комментарии и судебная практика по трудовому праву