Решение ВС РФ N 81-ААД15-1 от 3 июня 2015 г.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. N 81-ААД15-1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Блескина В.С. на определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2015 г. о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу и определение Кемеровского областного суда от 16 апреля 2015 г. об оставлении жалобы без рассмотрения,
установил:
23 января 2015 г. должностным лицом оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области в отношении Блескина В.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).
23 января 2015 г. дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка N 7 Заводского района г. Кемерово (л.д. 4).
Определением мирового судьи судебного участка N 7 Заводского района г. Кемерово от 30 января 2015 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Заводский районный суд г. Кемерово (л.д. 3).
Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2015 г. дело об административном правонарушении в отношении Блескина В.С. возвращено должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков протокола (л.д. 12).
Не согласившись с данным определением, Блескин В.С. подал на него жалобу в Кемеровский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16 - 17).
Определением судьи Кемеровского областного суда от 16 апреля 2015 г. жалоба Блескина В.С. оставлена без рассмотрения в связи с тем, что подана по истечении установленного срока обжалования (л.д. 21).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Блескиным В.С. ставится вопрос об отмене определения судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2015 г. и определения судьи Кемеровского областного суда от 16 апреля 2015 г.
В судебное заседание, состоявшееся 3 июня 2015 г. в 9 часов 30 минут, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы Блескин В.С. не явился.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Как усматривается из материалов дела, копия определения судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2015 г. получена Блескиным В.С. 25 февраля 2015 г. (л.д. 14).
Согласно штампу на конверте (л.д. 18) 10 марта 2015 г. жалоба на указанное определение направлена Блескиным В.С. по почте в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово, куда поступила и была зарегистрирована 12 марта 2015 г. (л.д. 16 - 17).
Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что 8 марта - Международный женский день является нерабочим праздничным днем. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Окончание срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - 7 марта 2015 г. приходилось на нерабочий день. Следующий за ним выходной день совпал с нерабочим праздничным днем.
В связи с переносом выходного дня на следующий после праздничного рабочий день последним днем срока в соответствии с частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлся 10 марта 2015 г.
Жалоба была сдана Блескиным В.С. на почтовое отделение связи 10 марта 2015 г.
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, жалоба была подана Блескиным В.С. с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
В связи с изложенным определение судьи Кемеровского областного суда от 16 апреля 2015 г. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению в Кемеровский областной суд для рассмотрения по существу жалобы Блескина В.С. на определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2015 г.
В той части, в которой Блескин В.С. просит о пересмотре определения судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2015 г. о возвращении дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, жалоба не подлежит рассмотрению по существу.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если дело рассматривалось судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий суд: соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд (пункт 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.13 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аналогичные правила распространяются в данном случае на определение о возвращении дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков протокола.
Таким образом, жалоба Блескина В.С. в части несогласия с определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2015 г. о возвращении дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, не может быть рассмотрена Верховным Судом Российской Федерации, и подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Доводы жалобы о несогласии с определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2015 г. будут являться предметом проверки судьи Кемеровского областного суда при рассмотрении жалобы на данное определение.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
решил:
жалобу Блескина В.С. в части несогласия с определением судьи Кемеровского областного суда от 16 апреля 2015 г. удовлетворить.
Определение судьи Кемеровского областного суда от 16 апреля 2015 г. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Кемеровский областной суд.
Жалобу Блескина В.С. в части несогласия с определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2015 г. о возвращении дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, оставить без рассмотрения по существу.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ